Представители прокуратуры края и Управления Минюста России по Камчатскому краю на прошедшей неделе провели обучающий семинар для муниципальных служащих Соболевского района.

Поводом для организации такого семинара послужили результаты проверок муниципальных актов, принимаемых органами местного самоуправления района.

Особое внимание на семинаре уделено вопросам разработки административных регламентов, в соответствии с которыми гражданам, проживающим в Соболевском районе, предоставляются муниципальные услуги.

Практика изучения прокуратурой представленных на проверку проектов административных регламентов показывает, что они зачастую содержат нормы, противоречащие федеральному и региональному законодательству, имеют существенные пробелы в правовом регулировании, а также включают в себя нормы, содержащие коррупциогенные факторы.

Например, в нарушение требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в регламентах не разделяется на документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Согласно закону заявитель не обязан предоставлять те документы, которые могут быть получены органами местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Неверная формулировка данной нормы в регламентах позволяет муниципальным служащим обязывать граждан предоставлять и эти документы, что противоречит законодательству и нарушает права граждан.

Нередко в перечень документов, которые должен представить гражданин, включаются излишние и не предусмотренные федеральным законодательством документы, что неправомерно возлагает на заявителей дополнительные обременительные обязанности.

Присутствующим на семинаре указано на типичные нарушения правил юридико-технического оформления нормативных актов, допускаемые при их разработке и принятии.

В целях оказания практической помощи органам местного самоуправления прокурор Соболевского района направил в 4 муниципальных образования района модельный правовой акт «Об утверждении Правил юридико-технического оформления проектов нормативных правовых актов, представляемых в представительный орган муниципального образования».

На его основе в Соболевском, Устьевом и Крутогоровском сельских поселениях, а также в Соболевском муниципальном районе в ближайшее время будут приняты соответствующие муниципальные правовые акты.