С 1 января 2015 года вступают в силу требования, которые вводят обязанность иностранных граждан документально подтвердить владение ими русским языком, знание законов и истории России для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу или патента.
Соответствующие положения вводятся для большинства категорий иностранных граждан Федеральным законом от 20.04.2014 № 74-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В качестве доказательства будут приниматься сертификаты, дипломы и аттестаты об образовании, которые выданы на территории государства, входившего в состав СССР до 1991 года. Также будут приниматься документы об образовании и квалификации, которые выданы успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории России.
В случае непредставления одного из указанных выше документов, заявления к рассмотрению приниматься не будут.
Вышеупомянутый сертификат будет выдаваться уполномоченными российскими образовательными организациями. Срок действия сертификата составляет пять лет. Перечень таких организаций, форма и порядок проведения экзаменов утверждаются Министерством образования и науки России.
В настоящее время на территории Камчатского края право проведения такого тестирования и выдачи указанного сертификата имеет Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, д. 4.
Сдачу экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ иностранные граждане будут оплачивать самостоятельно.
Приказом Министерства образования и науки России от 01.04.2014 года № 255 устанавливается 7 уровней владения русским языком как иностранным, в том числе элементарный (ТЭУ/А1) и базовый для трудящихся мигрантов (ТБУМ/А1).

От трудящихся мигрантов будет требоваться, в частности:

- умение читать короткие простые тексты из разных источников (названия газет, журналов, вывески и др.) и определять темы текстов;

- умение писать изложения с элементами сочинения, изложение с творческим заданием;

- понимание на слух основной информации из кратких монологов и диалогов социально-бытового характера;

- умение самостоятельно создавать связные и логичные высказывания, понимать собеседника, определять его коммуникативные намерения в ограниченном наборе ситуаций бытового характера;

- объем лексического минимума должен составлять до 850 единиц.

Из первичного варианта тестов убрали 46 сложных вопросов: 30 по истории и 16 из тестов по основам права. Составители тестов постарались перефразировать и остальные вопросы, чтобы мигранту было легче их понять. Так, например, из предложений убрали причастные и деепричастные обороты, а некоторые вопросы заменили картинками для наглядности. Сами вопросы, пока, не опубликованы.
От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешений освобождаются:
- недееспособные иностранные граждане или иностранные граждане, ограниченные в дееспособности;
- иностранные граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет;
- иностранные граждане - мужчины, достигшие возраста шестидесяти пяти лет;
- иностранные граждане - женщины, достигшие возраста шестидесяти лет;
-иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию;
- иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты и члены их семей.
Этим же законом вводится обязанность предоставление уже с 01.09.2014 года документа, подтверждающего владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, прибывшим в Россию на основании визы и получившего (после этой даты) разрешение на работу. В указанном случае иностранный гражданин обязан представить один из перечисленных документов (сертификаты, дипломы и аттестаты об образовании и т.п.) в течение 30 календарных дней со дня выдачи ему разрешения на работу.
Мигранты, работающие в сфере ЖКХ, бытового обслуживания и торговли уже начали сдавать тест по русскому языку с 1 декабря 2013 года. Для таких иностранных граждан результаты теста учтут, но остальную часть обязательного экзамена на знание истории России и основ законодательства Российской Федерации нужно будет сдавать дополнительно.
Таким образом обращаем внимание иностранных граждан и лиц без гражданства, планирующих обратиться за документами для осуществления трудовой деятельности на территории Камчатского края после 01 января 2015 г., а также иностранных граждан проживающих по виду на жительство и планирующих продлить его срок действия, на следующее:
если Вы не имеете документов, подтверждающих знание русского языка, и не подпадаете под перечень лиц, освобожденных от подтверждения владения языком, рекомендуем заранее решить вопрос о сдаче экзамена с целью получения Сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. Предполагается, что уже с 1 сентября 2014 года мигранты смогут сдать обязательный экзамен на знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, который разрабатывают Минобрнауки совместно с Российским университетом дружбы народов (РУДН).
Список образовательных учреждений, расположенных на территории Российской Федерации, имеющих полномочия на проведение тестирования и выдачу соответствующего сертификата, а так же информация о порядке и времени тестирования Камчатским государственным университетом имени Витуса Беринга будет дополнительно размещены на официальном сайте УФМС России по Камчатскому краю www.fmskam.ru.