Прокуратурой Камчатского края проведена проверка исполнения в регионе законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2014 году
Установлено, что по состоянию на 10 октября 2014 г. в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее – Список) числится 439 человек (в возрасте от 14 лет и старше).
Из них подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2014 году 179 человек (в т. ч. в г. Петропавловск-Камчатском – 78, в Елизовском районе - 56).
На указанную дату фактически жильем обеспечено 8 нуждающихся.
Кроме того, к концу текущего года ожидается увеличение числа лиц, включенных в Список, за счет рассмотрения Министерством образования и науки Камчатского края вновь поступающих документов на лиц данной категории, а также за счет вынесения судебных решений по искам прокуроров о понуждении включить граждан в указанный Список в соответствии с требованиями закона.
Проверка показала, что средства на обеспечение детей-сирот имеются и выделены из федерального и краевого бюджета в общей сумме 304 млн. 103,7 тыс. рублей. Однако их фактическое освоение составило 21 % или 64,13 млн. рублей.
Одной из основных проблем при освоении имеющихся средств является сложность правоприменения при закупке однокомнатных квартир у физических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В частности, для участия в электронных торгах продавец квартиры должен внести денежные средства, получить в установленном порядке электронную цифровую подпись, аккредитацию на электронной площадке. При этом проведение электронных аукционов занимает немалое время, что, с учетом востребованности однокомнатных квартир на рынке недвижимости, для продавца, являющегося физическим лицом, не представляет коммерческого интереса.
Усугубляет ситуацию и ограниченное число предлагаемых к продаже однокомнатных квартир, отвечающих критериям соответствия санитарным и техническим нормам.
Проведение же ремонта квартир требует дополнительного финансирования, проведения соответствующих аукционов. Все это существенно осложняет и затягивает процесс приобретения жилья для детей-сирот.
Упрощение процедуры закупки жилья на вторичном рынке у физических лиц путем запроса предложений, а также возможность закупки жилых помещений, имеющих отдельные недостатки, могло бы заметно изменить сложившуюся ситуацию с обеспечением детей-сирот жильем.
Например, в настоящее время отсутствие счетчиков ГВС и ХВС в жилом помещении препятствует приобретению жилого помещения в муниципальную собственность.
С целью внесения в федеральное законодательство изменений прокуратура края направила информационное письмо председателю Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ирине Яровой.
Кроме того, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», предложения прокуратуры направлены председателю Законодательного Собрания Камчатского края Валерию Раенко.
В настоящее время, совместными усилиями прокуратуры Камчатского края и органов государственной власти региона разработаны проекты нормативных правовых актов, которые позволят приобретать для детей-сирот двухкомнатные квартиры, если расходы на их приобретение не превышают лимиты бюджетных ассигнований в расчете на одно жилое помещение (ранее было разрешено приобретать только однокомнатные квартиры).
Кроме того, нормативно будет закреплена возможность расходования средств субвенций на приобретение жилых помещений с последующим проведением в них ремонтных работ перед передачей в пользование, а муниципалитеты смогут участвовать в долевом строительстве для обеспечения жилыми помещениями в новостройках.