Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809 внесены изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Согласно внесенным изменениям, органы местного самоуправления, занимавшиеся ранее регистрационным учетом в населенных пунктах, где нет органов ФМС, исключены из перечня органов регистрационного учета и лишены указанных полномочий. Теперь полномочия по регистрационному учету граждан в полном объеме переданы органам ФМС России.

Указанным Постановлением изменены понятия «место пребывания» и «место жительства». Так, в перечень объектов, относимых к месту пребывания, включены медицинские организации или иные подобные учреждения, а также учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие наказания в виде лишения свободы или принудительных работ.

Если по общему правилу регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства, то регистрация граждан по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, осуществляется после снятия такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.        

Кроме того, новой редакцией Правил установлена обязанность администраций гостиниц, санаториев, домов отдыха, медицинских организаций и ряда других учреждений безвозмездно в течение суток представлять в органы ФМС информацию о регистрации в них граждан по месту пребывания.

Постановлением Правительства Российской Федерации изменен срок обращения граждан в органы регистрационного учета с соответствующими документами в случае их прибытия для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок  более чем 90 дней: если ранее гражданин был обязан обратиться в таком случае в органы регистрационного учета по истечении указанного срока, то по новой редакции Правил в указанном случае гражданин обязан обратиться в органы регистрационного учета до истечения этого срока.

В Правила включен раздел VI, который устанавливает обязанность нанимателя (собственника) жилого помещения уведомлять органы ФМС России в течение 3 рабочих дней о проживании гражданина в занимаемом им (принадлежащем ему) жилом помещении в том случае, если этот гражданин сам не представит в установленный законодательством Российской Федерации срок в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства соответствующее заявление и иные документы.

Нарушение этого требования влечет ответственность нанимателя (собственника) жилого помещения по статье  19.15.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.