Прокуратурой города Петропавловска-Камчатского Камчатского края проведена проверка по доводам, изложенным в публикации «Обыкновенная коррупция», размещенной в электронной газете «Вести-Камчатка» 23.09.2014.

Установлено, что, в силу Положения о Департаменте управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 № 66-р, Жилищного кодекса Российской Федерации и Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.05.2013 № 71-нд «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Петропавловск- Камчатском городском округе», заместитель Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - руководитель Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа единолично не может управлять квартирами, находящимися в муниципальной собственности, поскольку распоряжение жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется в рамках федерального законодательства и муниципальных правовых актов в сфере жилищных правоотношений.

Кроме того, в соответствии с Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 №166-нд «О порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа» и Жилищным кодексом Российской Федерации, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Информация о проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций и их результатах размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.ru. До определения Правительством Российской Федерации указанного информационного ресурса такая информация размещалась в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Петропавловск-Камчатского городского округа www.pkgo.ru. Информация о проведении открытых конкурсов доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Случаев вынесения Управлением федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю актов о нарушении Департаментом законодательства, регламентирующего конкурсные процедуры, не имелось.

Кроме того, к функциям и задачам Департамента не относится проверка претендентов на управление многоквартирными домами. При проведении открытого конкурса, Департаментом к претендентам устанавливаются требования, исключительно предусмотренные Правилами проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75. Также, законодательством не установлены критерии отбора управляющих организаций для управления многоквартирным домом и не предусмотрено право органов местного самоуправления устанавливать такие критерии. В соответствии с Федеральным законом от 26,07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации не должны ограничивать конкуренцию.

Необходимо отметить, что Департамент не наделен функциями по контролю в отношении управляющих организаций.

Контроль за деятельностью управляющих организаций, как за субъектом налоговых правоотношений, осуществляет Федеральная налоговая служба. Следовательно, меры к устранению нарушений налогового законодательства вправе предпринимать налоговый орган по месту нахождения управляющей организации.

Требований по проведению антикоррупционной экспертизы решений, принимаемых на общих собраниях собственников помещений, действующим законодательством не установлено. Департамент не наделен функциями на проведение антикоррупционной экспертизы решений, принимаемых на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

По вопросу «какая судьба ждет фонд «брошенного» жилья» установлено, что по состоянию на конец октября текущего года в отношении Департамента имеется 52 судебных решения о возложении обязанности предоставить благоустроенные жилые помещения гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, которые до настоящего времени не исполнены.

Согласно нормам жилищного законодательства предоставляемые гражданам помещения должны быть пригодными для проживания (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При высвобождении в процессе эксплуатации муниципальных жилых помещений, соответствующих установленным законодательством нормам и правилам, данные жилые помещения распределяются гражданам во исполнение судебных решений.

Однако, все освобождаемые жилые помещения находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют проведения ремонтных работ.

Проведение ремонтных работ в пустующих жилых помещениях осуществляется в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год.

По состоянию на 22.10.2014 отремонтировано 17 жилых помещений, находится в ремонте 24 жилых помещения. 

Отремонтированные жилые помещения предоставляются гражданам во исполнение судебных решений.

Также, 160 жилых помещений, ранее пустующих, передано в оперативное управление и хозяйственное ведение бюджетозависимым учреждениям и предприятиям.

В настоящее время Департаментом проводится плановая ревизия пустующих жилых помещений на предмет получения заключений Межведомственной жилищной технической комиссией о пригодности либо непригодности для проживания граждан в таких помещениях и последующего включения в планы ремонтов на 2015 год.

Учитывая изложенное, доводы, приведенные в статье «Обыкновенная коррупция», опубликованной в электронной газете «Вести-Камчатка» от 23.09.2014, не нашли своего объективного подтверждения.