Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (Федеральный закон № 114-ФЗ) определено, что в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации данным Федеральным законом определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Согласно Закону основным направлениям противодействия экстремистской деятельности относится принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности организаций, физических лиц.

В силу статьи 11 названного Закона в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

Одним из способов выявления таких материалов является анализ содержания тиражируемых и распространяемых документов.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (Федеральный закон № 77-ФЗ) обязательным экземпляром документов являются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных данным Федеральным законом.

Производителем документов признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).

В состав обязательного экземпляра входят печатные текстовые издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.

Производители документов должны доставлять через полиграфические организации по три обязательных экземпляра всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Таким образом, на территории Камчатского края производители документов, имеющих вышеперечисленные характеристики, в день выхода в свет первой партии тиража обязаны доставлять через полиграфические организации по три обязательных экземпляра документов в краевое государственное бюджетное учреждение «Камчатская краевая научная библиотека им. С.П. Крашенинникова».

Нарушения требований действующего законодательства о противодействии экстремизму при организации доставки обязательного экземпляра документов влечет нарушение установленного федеральным законодательством порядка предоставления обязательного экземпляра, что, в свою очередь, препятствует реализации основных направлений противодействия экстремистской деятельности путем анализа информационных материалов, размещаемых в тех или иных печатных изданиях.

Нарушение требований к предоставлению обязательного экземпляра документов влечет административную ответственность по ст. 13.23 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 рублей до 1000 рублей; на юридических лиц - от 5000 до 10 000 рублей.