Сегодня, 22 января 2015 года, в прокуратуре Камчатского края состоялось расширенное заседание коллегии, посвященное подведению итогов работы органов прокуратуры края в 2014 году и задачах, направленных на повышение эффективности деятельности по укреплению законности и правопорядка.
В заседании коллегии приняли участие заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин, Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, председатель Законодательного собрания Камчатского края Валерий Раенко, уполномоченный по правам человека в Камчатском крае Ирина Орлова, руководители правоохранительных органов края.
На заседании коллегии выступили с докладом об итогах работы прокурор края Анатолий Князев, его заместители, руководители структурных подразделений аппарата прокуратуры края, городские и районные прокуроры.
Они отметили, что в 2014 году правозащитная функция являлась одной из ключевых задач в работе прокуроров.
В качестве приоритетных направлений были избраны обеспечение защиты конституционных и социальных прав граждан, в первую очередь на своевременную оплату труда, безопасных условий труда, исполнение законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в области государственных и муниципальных закупок, бюджетного законодательства, защиты прав предпринимателей, а также противодействие коррупционным и экстремистским проявлениям, соблюдение прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
По мерам прокурорского реагирования за год приведено в соответствие с федеральным законодательством 42 незаконных нормативных правовых акта органов государственной власти края, а также 438 нормативных актов органов местного самоуправления. Органами прокуратуры подготовлено более 3300 заключений на проекты нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.
По результатам нормоконтроля предотвращено принятие 524 коррупционных и противоречащих федеральному законодательству проектов. По внесенным прокурором Камчатского края в порядке законодательной инициативы законопроектам принято 9 краевых законов.
В центре внимания прокуроров, как и прежде, находились вопросы своевременности выплаты заработной платы.
По постановлениям прокуроров за невыплату заработной платы привлечено к административной ответственности 71 должностное и юридическое лицо. Судами края рассмотрено 555 исковых заявлений прокуроров о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму почти 45,5 млн руб. На отчетную дату исполнено 449 решений суда, взысканные суммы возмещены работникам в полном объеме.
Всего в 2014 году общая сумма задолженности, погашенной по результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования, составила более 330 млн. руб. Эти деньги получили работники предприятий-должников по зарплате.
Вместе с тем на 1 января 2015 года по сведениям органов статистики в крае вновь образовалась задолженность по заработной плате в размере более 4 млн рублей, что требует от прокуроров усиления надзорной деятельности на данном направлении.
На постоянном контроле у прокуроров находились вопросы соблюдения прав граждан в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
Надзорными усилиями удалось обеспечить отсутствие массовых нарушений прав граждан в период прохождения отопительного периода 2013-2014 г.г., а также начала следующего осенне-зимнего сезона.
Повышенное внимание уделялось прокурорами надзору за исполнением законодательства о государственных и муниципальных закупках, бюджетного законодательства, в сфере обеспечения противопожарной безопасности, охраны окружающей природной среды.
Остаются актуальными вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и причины, препятствующие освоению бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в 2014 году. Остаток не освоенных бюджетных ассигнований составил 5% или 22 млн 631,6 тыс. руб., в том числе в Елизовском муниципальном районе - 19 084, 4 тыс.руб.
Не приобретены жилые помещения для обеспечения 19 детей-сирот (8 - Петропавловск-Камчатский городской округ, 5 – Елизовский муниципальный район; 3 – Быстринский муниципальный район; 2 - Вилючинский городской округ, 1 – Усть-Большерецкий муниципальный район).
В прошлом году проведена определенная работа по реализации полномочий прокурора в гражданском и арбитражном процессе. В порядке гражданского судопроизводства направлено в суды края 4 172 заявления на общую сумму более 297 млн рублей.
В 2014 году отмечалось увеличение количества выявленных по результатам прокурорских проверок нарушений законодательства о противодействии коррупции, административных правонарушений и преступлений коррупционной направленности.
В 2014 году криминогенная обстановка на территории края характеризовалась снижением количества зарегистрированных преступлений на 2,4%, с 5103 в 2013 году до 4978 в отчетном периоде.
В то же время отмечались негативные изменения в структуре регистрируемых преступлений, связанные с ростом количества тяжких и особо тяжких преступлений (на 3,1%). Выросла рецидивная и групповая преступность.
В 2014 году прокуратурой края рассмотрено 12 289 обращений. На личном приеме прокурорами принято более 5 300 граждан.
На заседании коллегии выступили Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, председатель Законодательного собрания Валерий Раенко и уполномоченный по правам человека в Камчатском крае Ирина Орлова.
Владимир Илюхин, в частности, поблагодарил сотрудников прокуратуры за плодотворную совместную работу, которая позволяет обеспечить исполнение законов и соблюдение прав жителей Камчатки. Он остановился на проблемных вопросах, которые и дальше предстоит совместно решать органам государственной власти и прокуратуры в наступившем году.
Среди них – проблемы сферы ЖКХ, нарушения прав предпринимателей и административные барьеры, и главное - сохраняющаяся задолженность по заработной плате на предприятиях, в том числе тех, которые скрывают наличие этой задолженности от органов статистики.
Валерий Раенко в своем выступлении также отметил эффективное сотрудничество прокуратуры Камчатского края и Законодательного Собрания и подчеркнул, что, в 2014 году по инициативе краевого прокурора депутатами было принято девять региональных законов. В качестве приоритетов совместной деятельности на перспективу он назвал работу с депутатами районов и поселений края с целью совершенствования
Подводя итоги работы органов прокуратуры Камчатского края за прошедший год, заместитель Генерального прокурора Юрий Гулягин отметил недостатки, но в целом положительно оценил работу Камчатской прокуратуры.
Определяя задачи на предстоящий период, он указал, что в непростой экономической ситуации, прежде всего, необходимо защищать права и свободы граждан.
В целях обеспечения экономической безопасности государства приоритетными направлениями надзора будут являться такие сферы, как сохранность и эффективность использования бюджетных средств всех уровней, противодействие коррупции и соблюдение законности при реализации проектов создания на Камчатке территорий опережающего развития.
По итогам коллегии принято решение, направленное на повышение эффективности деятельности прокуроров по укреплению законности и правопорядка в Камчатском крае.