С июля 2009 года в уголовном судопроизводстве в России применяется институт досудебного соглашения о сотрудничестве. Основная цель его введения состоит в противодействии преступности.

Досудебное соглашение - это своеобразное подтверждение деятельного раскаяния лица, совершившего преступление, в результате чего наказание за содеянное им не может превышать половину максимального срока или размер наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ. При этом досудебное соглашение не является иммунитетом от уголовного преследования, а лишь служит основанием для смягчения уголовной ответственности.

Глава 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

подробно регламентирует особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и устанавливает, что инициатива заключения такого соглашения исходит от подозреваемого или обвиняемого.

Необходимо выделить следующие условия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.

Во-первых, оно должно быть заключено добровольно и при участии защитника.

Важнейшим условием заключения досудебного соглашения является активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления. При этом особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в порядке, предусмотренном гл. 40.1 УПК РФ, не может быть применен в случае, если содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заключается лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности.

Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования и до объявления об окончании предварительного следствия. Пропуск указанного срока является основанием для отказа в заключении соглашения.

Предметом досудебного соглашения о сотрудничестве не может быть условие об изменении обвинения на более мягкое. Соглашение о сотрудничестве предусматривается в качестве смягчающего вину обстоятельства и, как следствие, гарантирует назначение менее строгого наказания.

Уголовное дело в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение, выделяется в отдельное производство.

При необходимости обеспечить безопасность подозреваемого или обвиняемого или безопасность его родственников и близких лиц, применяются меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, предусмотренные федеральным законодательством.

Прокурор наделен ведущей ролью в процедуре заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.

Само ходатайство подается на имя прокурора, который обязан проверить обоснованность указанных в нем доводов и вынести постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения или об отказе в его удовлетворении.

Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением. В случае утверждения обвинительного заключения прокурор выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

Уголовное дело, поступившее в суд с таким представлением, является основанием для рассмотрения судом вопроса об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения.

Особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения применяется после того, как суд удостоверится, что государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого преступным путем. Кроме того, суд должен убедиться, что досудебное соглашение было заключено добровольно и при участии защитника.

Если суд установит, что указанные условия не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.

Судебное заседание и постановление приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся без судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением.

По усмотрению суда подсудимому с учетом положений статей 64, 73 и 80.1 УК РФ могут быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания.

Широкое применение предусмотренной законом процедуры заключения досудебного соглашения о сотрудничестве между сторонами обвинения и защиты позволяет правоохранительным органам добиваться ощутимых положительных результатов по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений.

В Камчатском крае, в частности, с применением института досудебного соглашения о сотрудничестве пресечена преступная деятельность нескольких групп, занимавшихся распространением наркотиков.