Надзор за соблюдением прав социально незащищенных слов населения является одним из приоритетных направлений работы прокуроров. Однако количество выявляемых в крае нарушений прав пенсионеров и инвалидов остается на высоком уровне.

Так, в 2014 г. в данной сфере выявлено 593 (в 2013 г. - 554) нарушения, в том числе 8 (10) незаконных правовых актов. В целях устранения нарушений и в интересах граждан в суд направлено 238 (191) заявлений на сумму 1 756 (5 346) тыс. руб., внесено 28 (30) представлений об устранении нарушений законодательства. Должностным лицам объявлено 3 предостережения о недопустимости нарушения закона.

По мерам реагирования все правовые акты приведены в соответствие с федеральным законодательством, 14 должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. Судами рассмотрено и удовлетворено (с учетом исков 2013 г.) 255 заявлений на сумму более 1,6 млн руб.

Так, прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского и Елизовской городской прокуратурой продолжена работа по защите в судебном порядке прав граждан, в том числе детей, на санаторно-курортное лечение. В суд направлено 56 заявлений о возложении на Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанности по предоставлению гражданам санаторно-курортных путевок по медицинским показаниям. Все иски рассмотрены и удовлетворены, из них 36 прекращены в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

В данном вопросе прокуроры исходят из позиции Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой недостаточное поступление финансовых средств в органы соцстрахования не должно препятствовать исполнению обязанности по обеспечению социально незащищенных категорий граждан санаторно-курортными путевками.

Не остается без внимания прокуроров защита прав инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР).

К примеру, в прошедшем году суды рассмотрели более 70 исковых заявлений прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского и Елизовской городской прокуратуры об обеспечении инвалидов ТСР в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, более половины дел прекращены в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

В результате проверок выявлено значительное количество нарушений в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной и социальной инфраструктуры. В целях их устранения в суды края направлено 20 исков о возложении обязанности на руководителей организаций и органов местного самоуправления обеспечить условия, способствующие беспрепятственному доступу инвалидов к таким объектам, 4 руководителя образовательных учреждений привлечены к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ за уклонение от исполнения требований о доступности учреждений для инвалидов. По требованиям прокуроров социальные объекты оборудованы пандусами и кнопками для вызова персонала.

По постановлениям прокурора г. Петропавловска-Камчатского перевозчики, руководители коммерческих организаций привлечены к административной ответственности по ст. 11.24 КоАП РФ за непринятие мер к созданию условий доступности объектов транспортного обслуживания для инвалидов, а также по ст. 5.43 КоАП РФ за неисполнение требований, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. По двум искам прокуратуры к ООО «Шамса-Маркет» стоянки возле магазинов этой компании оборудованы специальными парковочными местами.

При проверках обращается внимание не только на обеспечение доступа при входе в здания социальных объектов, но и на беспрепятственное продвижение в них.

Так, установлено, что в Петропавловск-Камчатской городской поликлинике № 2 на лестницах всех этажей отсутствуют рельсы и подъемные платформы для обеспечения доступа инвалидов на креслах-колясках на этажи выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа). Несмотря на то, что прием врачами-специалистами и участковыми педиатрами ведется на 3 и 4 этажах здания поликлиники, на момент проверки лифт был неисправен. Туалетные комнаты в поликлинике также не отвечают требованиям доступности для инвалидов.

По результатам проверки в суд направлено исковое заявление о возложении на Министерство здравоохранения Камчатского края и ГБУЗ «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 2» обязанности исполнить требования по установке на лестницах всех этажей подъемных платформ либо лифта, предназначенного для транспортировки лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, а также по оборудованию санитарно-бытовых помещений для маломобильных групп населения (заявление находится на рассмотрении).

В целях устранения нарушений пенсионного законодательства и прав пенсионеров горрайпрокурорами в 2014 году приняты меры, направленные на восстановление прав застрахованных лиц на начисление и перечисление в их пользу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, прав на оплату проезда к месту отдыха и обратно, а также на исполнение организациями различных форм собственности обязанности предоставлять в Пенсионный фонд отчетность по страховым взносам.

Так, по иску прокуратуры ЗАТО г. Вилючинск удалось добиться восстановления прав пенсионера на получение компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 14,5 тыс. рублей. Отказ в выплате пенсионеру компенсации сотрудники управления Пенсионного Фонда России в г. Вилючинске обосновали нахождением места его отдыха за пределами Российской Федерации.

Нарушения порядка предоставления государственных (муниципальных) услуг инвалидам и пенсионерам выявлены в КГУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» и в администрации Соболевского муниципального района. В результате прокурорского вмешательства право инвалида на получение ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги восстановлено, два должностных лица администрации Соболевского района привлечены к дисциплинарной ответственности.

В Карагинском районе прокурором приняты меры по созданию или выделению работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Елизовская городская прокуратура выявила 5 локальных актов детских оздоровительных лагерей, которые в нарушение закона не предусмотрели первоочередное принятие в оздоровительные учреждения детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом. По протестам прокурора правовые акты приведены в соответствие с федеральным законодательством.

В 2015 году проверки в сфере соблюдения прав наиболее незащищенных слоев граждан продолжатся, при наличии оснований будут приняты меры, направленные на восстановление нарушенных прав граждан и привлечение виновных в этом должностных лиц к установленной законом ответственности.