Елизовская городская прокуратура Камчатского края провела проверку в сфере предпринимательской деятельности, в ходе которой установлено, что органы местного самоуправления Елизовского муниципального района не в полной мере исполняют требования законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего бизнеса.

Так, в нарушении закона о местном самоуправлении и Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в Раздольненском, Елизовском городском, Вулканном, Новоавачинском, Николаевском, Корякском, Начикинском, Новолесновском, Пионерском поселениях не приняты муниципальные программы развития субъектов малого и среднего бизнеса. Средства финансовой поддержки на создание условий для развития предпринимательства в местных бюджетах не предусмотрены, имущественная поддержка предпринимателям не оказывается, имущество в целях предоставления субъектам малого и среднего бизнеса отсутствует.

Единственная на весь район программа, принятая администрацией Елизовского муниципального района, вопреки требованиям закона не содержит условий и порядка оказания поддержки субъектам предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки. Программа не содержит сроков рассмотрения обращений предпринимателей о предоставлении им поддержки, а также иных обязательных сведений.

Порядок предоставления грантов субъектам микро и малого предпринимательства на создание малого бизнеса, утвержденный постановлением администрации Елизовского муниципального района от 05.03.2014 № 196, незаконно возлагает на предпринимателей сбор всех документов, в том числе находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций. В нарушение бюджетного законодательства форма соглашения о предоставлении гранта (субсидии) не содержит обязательного в таких случаях согласия получателей на осуществление главным распорядителем средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их использования.

Указанные и иные нарушения негативно влияют на ситуацию в области развития малого и среднего предпринимательства в Елизовском районе, а именно, на формирование здоровой конкурентной среды, появление новых направлений бизнеса, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.

Следует отметить, что ранее, в 2014 году, по протесту прокуратуры приведено в соответствие с законом Положение о порядке и условиях предоставления субъектам предпринимательства в аренду объектов муниципального имущества Пионерского сельского поселения Елизовского района. Данное положение неправомерно устанавливало запрет на отчуждение таких объектов в частную собственность, в том числе в собственность предпринимателей, арендующих это имущество.

В целях устранения вновь выявленных нарушений в органы местного самоуправления муниципальных образований района внесено 9 обобщенных представлений, принесено 4 протеста на незаконные нормативные акты.

Результаты рассмотрения мер прокурорского реагирования находятся на контроле прокуратуры.