Прокуратура города Петропавловска-Камчатского провела проверку по обращению жительницы краевого центра по вопросу отказа в оплате проезда к месту отдыха и обратно ей и ее двухлетней дочери-инвалиду.

Установлено, что женщина и ее дочка длительное время постоянно проживают на Камчатке, но имеют здесь регистрацию по месту пребывания. При этом девочка родилась в Петропавловске-Камчатском и зарегистрирована здесь с декабря 2011 года.

В мае 2014 года мать вывозила ребенка на отдых за пределы края и после возвращения рассчитывала на компенсацию расходов по проезду.

В августе 2014 года она обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» с заявлением об оплате стоимости проезда, однако сотрудники Центра выплат отказали в предоставлении компенсации расходов ей и ребенку, сославшись на отсутствие у них регистрации по месту жительства в Камчатском крае.

Вместе с тем оплата проезда ребенка-инвалида и сопровождающего его лица предусмотрена постановлением Правительства Камчатского края «Об установлении расходного обязательства Камчатского края по компенсации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации детям-инвалидам, инвалидам с детства и сопровождающим их лицам, проживающим в Камчатском крае, к месту отдыха и обратно».

В целях реализации этого постановления Министерство социального развития и труда Камчатского края приняло Порядок предоставления такой компенсации детям-инвалидам, инвалидам с детства и сопровождающим их лицам, проживающим по месту жительства в Камчатском крае.

Согласно Порядку основанием для отказа в предоставлении компенсации является отсутствие у граждан документов, подтверждающих факт проживания по месту жительства в Камчатском крае.

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу положений Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренныхКонституцией и законами Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установление зависимости прав граждан от наличия у них регистрации по месту жительства недопустимо.

По результатам проверки прокуратура города внесла руководителю Камчатского центра по выплате государственных и социальных пособий представление об устранении нарушений действующего законодательства, регулирующего права детей-инвалидов.

Устранение нарушений и восстановление прав женщины и ее ребенка остается на контроле городской прокуратуры.