На прошедшей неделе 24 и 26 июня 2015 года представители прокуратуры города Петропавловска-Камчатского приняли участие в 34-й очередной сессии Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.

При подготовке к сессии прокуратура проверила проекты нормативных правовых актов, рассмотрение которых включено в повестку дня, на соответствие требованиям действующего законодательства.

По итогам изучения проектов подготовлено 12 отрицательных заключений, содержащих указания как на нарушения требований федерального и регионального законодательства, так и на наличие в них коррупциогенных факторов, а также нарушений правил юридико-технического оформления проектов НПА.

В Городскую Думу было направлено 12 предложений о приведении проектов в соответствие с нормами федеральных законов, 8 из которых учтены депутатами при принятии актов, 4 проекта сняты с повестки дня и направлены на доработку.

Так, при проверке проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение от 06.03.2013 № 42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа» установлено, что вносимые изменения предлагают предоставление гражданам в коммерческий найм жилых помещений, в которых требуется проведение капитального ремонта. То есть допускается возможность предоставления гражданам жилых помещений, не пригодных для проживания.

Такие нормы противоречат требованиям статей 15, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку предоставляемое гражданам жилье должно быть пригодным для постоянного проживания, то есть отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Кроме того, этим же проектом не урегулированы административные процедуры отнесения жилых помещений в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования либо исключения таких жилых помещений из данного фонда.

Пробелы правового регулирования и отсутствие четкой регламентации в таких важных аспектах, как закрепление и использование муниципального имущества, может повлечь коррупционные проявления со стороны чиновников городской администрации при решении указанных вопросов. К примеру, при решении вопросов отнесения того или иного жилого помещения в состав жилищного фонда, либо о его исключении из этого фонда.

Кроме того, в указанном проекте решения отсутствуют нормы, гарантирующие соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан – нанимателей жилых помещений.

Речь идет о тех случаях, когда граждане сделали в квартирах капитальный ремонт за счет собственных средств, а после окончания срока действия договора коммерческого найма им предлагают выселиться.

Отсутствие норм, гарантирующих соблюдение жилищных прав нанимателей в подобных ситуациях, может повлечь необоснованное расторжение договоров найма и, как следствие, обращение граждан за защитой своих прав и взысканием израсходованных денежных средств в судебном порядке.

На указанный проект нормативного правого акта прокуратура города подготовила отрицательное заключение, которое рассмотрено непосредственно в ходе сессии.

Депутаты сняли проект с повестки дня и направили его разработчику для устранения выявленных прокуратурой нарушений.