С 1 июля 2015 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Изменения предусматривают создание и ведение с 1 июля 2015 года единого реестра проверок.

Полномочия по эксплуатации данной информационной системы возложены на Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Реестр, являющийся федеральной государственной информационной системой, предназначен для обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проверок, а также их результатов.

Целью создания единого реестра также является обеспечение открытости сведений о результатах проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По сведениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации только в 2014 году прокурорам удалось предотвратить около 15 тысяч неправомерных внеплановых выездных мероприятий контрольных органов, из которых почти 10 тысяч - в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

За пять лет ведения прокуратурой сводного плана плановых проверок прокуроры выявили более 313 тысяч нарушений закона, допущенных при проверках бизнеса в стране, наказав за них свыше 54 тысяч виновных должностных лиц. Последствия же таких проверок признаны недействительными.

В настоящее время в России насчитывается более 5,5 миллионов субъектов предпринимательской деятельности, которые в общей сложности создают 18 миллионов рабочих мест. Поэтому прокуратура сейчас жестко проверяет самих проверяющих.

Единый федеральный портал с открытым доступом к информации должен способствовать предупреждению возможных злоупотреблений со стороны контролирующих органов. Кроме того, открытость информации о результатах проверок повысит ответственность контролеров и позволит избавить бизнес от немотивированных визитов проверяющих.

Реестр будет содержать сведения об органе государственного контроля (надзора) или органе муниципального контроля, их должностных лицах, проводивших проверку, о проверяемом юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, о целях, задачах, предмете проверки и сроке, правовых основаниях ее проведения, подлежащих проверке обязательных требованиях, о результатах проверки и принятых мерах в отношении выявленных нарушений.

Указанные изменения внесены Федеральным законом от 31.12.2014 № 511‑ФЗ.

Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждены Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 № 415.

Размещение реестра предусмотрено на специализированном сайте http://proverki.gov.ru в сети «Интернет». Предоставление информации, содержащейся в едином реестре проверок, будет осуществляться посредством обеспечения доступа к единому реестру на безвозмездной основе.

На указанном сайте размещен Регламент подключения контролирующих органов к автоматизированной системе Единого реестра проверок.

Наряду с общими рекомендациями в Регламенте разъясняется порядок подготовки к подключению, в том числе необходимость регистрации органа контроля в регистре «Единая система идентификации и аутентификации». Также Регламент содержит сведения об интеграции информационных систем контролирующих органов с АС ЕРП с помощью СМЭВ 3.0.

К федеральному информационному ресурсу органы контроля (надзора) будут подключены поэтапно: с 1 июля 2016 года – региональные контролеры, с 1 января 2017 года – органы муниципального контроля.

Также информационный ресурс доступен с сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации genproc.gov.ru по ссылке «Единый реестр проверок Сводный план проверок». На данной странице имеется ссылка на сайт Единого реестра проверок в виде графической кнопки.