В октябре 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 14.10.2014 года N 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с этим законом внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также ряд других нормативно-правовых актов. Новые изменения касаются реализации государственной функции по надзору в области охраны и использования ООПТ на ООПТ регионального значения, к которым относятся территории природных парков Камчатки, управление которыми осуществляется КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки».

В соответствии с внесенными изменениями должностные лица государственных учреждений, осуществляющих управление ООПТ федерального и регионального значения, выполняютгосударственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и именуются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды. На уровне Камчатского края приказом Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 29 мая 2015 года установлен перечень должностных лиц, которые осуществляют государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на ООПТ регионального значения. Теперь штатные сотрудники природоохранных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Камчатского края, являются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

Согласно изменениям в статью 34 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» полномочия сотрудников природных парков значительно расширились, в связи с осуществлением государственного надзора в области охраны и использования ООПТ. К примеру, на территории природных парков Камчатского края государственные инспекторы в пределах своих полномочий имеют право:

​ запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства РФ об ООПТ;

​ беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора (государственного учреждения) о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

​ выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ об ООПТ, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;

​ составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства РФ об ООПТ, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

​ направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства РФ об ООПТ, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

​  изымать у граждан, нарушивших законодательство РФ об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы.

О том, что должностные лица органов, осуществляющих госнадзор в области охраны и использования ООПТ, имеют право составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, прописано в пункте 7 части 1 статьи 22.1 («Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях»), части 5 статьи 22.2 («Полномочия должностных лиц»), части 1 статьи 28.3 КоАП РФ («Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях»). Основные нарушения, относящиеся к компетенции государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, изложены в статье 23.25 КоАП РФ, в том числе: 7.9. («Самовольное занятие лесных участков»), 8.28. («Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан»), 8.31 («Нарушение правил санитарной безопасности в лесах»), 8.32 («Нарушение правил пожарной безопасности в лесах»), 8.35 («Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений»), часть 1 и 2 статьи 8.37 («Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира»), 8.39 («Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях»), а также в пункте 33 части 2 статьи 28.3, в том числе части 1 статьи 19.4 («Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль»), части 1 статьи 19.5 («Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль»), части 1 статьи 19.6 («Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения»).

Согласно КоАП РФ (часть 1 статьи 27.1) государственные инспекторы в области охраны окружающей среды на ООПТ вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Среди этих мер – доставление; личный досмотр; досмотр вещей, находящихся при физическом лице и досмотр транспортных средств, а также их изъятие; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; арест товаров, ТС и иных вещей; временный запрет деятельности и др.

Физическим и юридическим лицам, отказывающимся от выполнения законных требований должностных лиц, осуществляющих госнадзор в области охраны и использования ООПТ, в соответствии со статьями 19.4, 19.5 и 19.6 КоАП РФ могут быть вынесено предупреждение либо наложен административный штраф.