В прокуратуре края подведены итоги работы органов прокуратуры по рассмотрению обращений.

Всего в первом полугодии 2015 года в прокуратуре края рассмотрено 6218обращений, что на 3,1 % меньше, чем в первом полугодии 2014 года.

Из них разрешено непосредственно прокурорами 3174 обращения.

По-прежнему в прокуратуру края поступает значительное количество жалоб, подлежащих рассмотрению соответствующими уполномоченными органами в сфере жилищных, трудовых, имущественных и иных прав. В первом полугодии 2015 года по подведомственности направлено 2921 обращение.

В числе разрешенных обращений наибольшее количество традиционно составляют по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов – 1906 (60%), из них:

- на нарушения жилищного законодательства – 179 (5,6 % от общего числа разрешенных обращений);

- на нарушения в сфере ЖКХ – 198 (6,2 %);

- на нарушения трудового законодательства – 258 (8,1 %);

- по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних – 113 (3,5 %);

- о нарушении земельного законодательства – 77 (2,4 %);

- об исполнительном производстве – 116 (3,6 %);

- на нарушения в области окружающей среды и природопользования - 49 (1,5 %);

- на действия органов, применяющих меры административного принуждения - 73 (2,3 %);

- в сфере защиты прав юридических лиц и ИП – 21 (1 %);

- о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции – 46 (1,4 %);

- на правовые акты представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления – 23 (0,7 %);

- по пенсионным вопросам – 34 (1 %);

- в иных сферах федерального законодательства – 675 (21 %).

Значительное количество жалоб касалось действий и решений дознавателей и следователей при принятии и регистрации сообщений о преступлениях – 773 (24 %), по вопросам следствия и дознания - 338 (10,6 %), а также законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам – 80 (2,5 %) и по гражданским делам – 16 (0,5 %).

По результатам разрешения удовлетворено 420 обращений, или 13,2 % от числа разрешенных (в первом полугодии 2014 года - 508, или 15,1 %).

Из числа удовлетворенных обращений (420) наибольший процент обоснованных жалоб наблюдается в сферах:

- трудовых прав – 21,1 % (меры приняты по 89 жалобам из 258);

- несовершеннолетних - 14,7 % (удовлетворено 62 из 113 жалоб);

- жилищных прав – 6,6% (28 из 179)

- в сфере ЖКХ – 6,4 % (27 из 198);

- по делам об административных правонарушениях - 3,3 % (14 из 73);

- об исполнительном производстве – 3,3 % (14 из 116);

- защиты прав предпринимателей – 1,6 % (7 из 21);

- земельного законодательства – 2,3 % (10 из 77).

В сфере жилищных прав и ЖКХ большинство обращений касались вопросов переселения из жилых домов, не подлежащих сейсмоукреплению, а также о несогласии с результатами проверок, проведенных Государственной жилищной инспекцией.

Основную часть жалоб в сфере законодательства о несовершеннолетних составили обращения по фактам отказа в предоставлении мест в детских садах.

Предприниматели жаловались в прокуратуру на контролирующие органы о проведении в отношении них незаконных проверок. Большинство жалоб оказались необоснованными в связи с неверным толкованием норм действующего законодательства. Однако были и обращения, по доводам которых приняты меры реагирования.

В первом полугодии 2015 года в прокуратуру Камчатского края поступило 43 обращения от правозащитных и иных общественных организаций, удовлетворено 1 такое обращений, или 2%. (в первом полугодии 2014 года – 27 обращений, удовлетворено – 1, или 3%).

По всем удовлетворенным обращениям принимались действенные меры прокурорского реагирования. Всего по результатам рассмотрения обращений в первом полугодии 2015 года прокурорами выявлено 815 нарушений законов (в первом полугодии 2014 года – 861), принесено 17 протестов (14), внесено 220 представлений (163), направлено в суд 162 иска (470), объявлено 6 предостережений о недопустимости нарушения закона (10), возбуждено 69 дел об административных правонарушениях (17).

Наименьшее количество обоснованных жалоб поступило по вопросамследствия и дознания – 4,4 % (15 из 338), а также на действия (бездействие) и решения дознавателей и следователей при принятии и регистрации сообщений о преступлениях – 0,9 % (7 из 773).

Чаще всего заявители жаловались на невыполнение органами предварительного следствия и дознания следственных действий по уголовным делам, не проведение проверочных мероприятий по материалам, непринятие законных решений в течение длительного времени. Основаниями для удовлетворения жалоб здесь послужило установление прокурорами фактов нарушения уголовно-процессуального законодательства.

Органами прокуратуры края в первом полугодии 2015 года разрешено 24 обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (24). Удовлетворено 2 таких обращения, в первом полугодии 2014 года - 7.

Разрешено 56 обращений депутатов Законодательного Собрания Камчатского края и местных представительных органов, что на 3 меньше, чем в первом полугодии 2014 года (59). Удовлетворено 12 таких обращений (5).

В отчетном периоде 2015 года увеличилось число граждан, принятых на личном приеме. Всего на прием обратились 2687 граждан, что на 158, или на 6,2 % больше, чем в первом полугодии 2014 года (2529). Прокурором края и его заместителями принято на личном приеме 137 граждан (в первом полугодии 2014 года – 115), городскими (районными) прокурорами и их заместителями– 928 (в первом полугодии 2014 года – 907).

Прокурор края Князев А.Г. провел прием граждан совместно с Врио Губернатора края Илюхиным В.И.

Кроме того, прокурор края провел личный прием граждан в с. Мильково, в п.Усть-Большерецк, в ЗАТО г.Вилючинск.

Городские и районные прокуроры проводят приемы граждан вместе с главами муниципальных образований, в том числе в отдаленных населенных пунктах, где в течение нескольких дней проводят проверки по различным направлениям и встречаются с местными жителями.

В прокуратуре края работает телефон «доверия», на который в первом полугодии 2015 года поступило 130 обращений. В основном граждане обжалуют действия сотрудников полиции, сообщают о нарушении трудовых и жилищных прав, о неполучении из различных органов ответов на свои обращения. Вместе с тем, довольно часто граждане просят принять меры по фактам, не являющимся непосредственным нарушением норм законодательства.

Из 130 поступивших на телефон «доверия» обращений, прокуратура приняла меры по пяти сообщениям. В остальных случаях обращения после регистрации направлены по подведомственности, доводы обращений отклонены или заявителям даны разъяснения.

В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» все обращения, поступающие в прокуратуру, как и в иные органы власти, органы местного самоуправления и должностным лицам, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

Если разрешение поставленных в обращении вопросов входит в компетенцию иных уполномоченных органов, то в течение 7 дней со дня регистрации такое обращение направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

Гражданам следует помнить, что в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не вправе подменять иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, которые специально созданы и реализуют полномочия в соответствующих сферах, а также выполняют контрольные и надзорные функции. Также они обладают необходимыми правами по принятию мер реагирования в целях устранения нарушений закона, восстановления прав граждан и интересов государства, привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

При этом органы прокуратуры осуществляют надзор за тем, как эти органы и их должностные лица исполняют требования закона, выполняют возложенные на них функции, обязанности, и насколько полно реализуют свои полномочия.

В связи с этим основная часть обращений, которые до поступления в прокуратуру не рассматривались в уполномоченных органах, направляются туда без контроля. Не противоречит закону и перенаправление обращений руководителям соответствующих органов власти, если обжалуются действия нижестоящих должностных лиц этих органов.

В первом полугодии 2015 года по подведомственности в органы власти и местного самоуправления прокурорами переадресовано 2921 обращение.

Аналогичным образом и в том же порядке прокуратура края перенаправляет поступившие обращения на рассмотрение в прокуратуры городов и районов края, если ранее они не рассматривались нижестоящими прокурорами.

В отсутствие отдельных специалистов, которые бы занимались перенаправлением обращений, эти обязанности выполняют помощники и старшие помощники прокуроров районного звена, прокуроры и старшие прокуроры отделов аппарата прокуратуры края, старшие помощники прокурора края.

Это существенно отвлекает их от выполнения непосредственно прокурорских обязанностей (проведение проверок, выявление нарушений, подготовка актов реагирования, участие в судебных процессах и т.д.).

В связи с этим, в целях сокращения реальных сроков рассмотрения обращений, а также снижения уровня загруженности прокуроров технической работой, заявителям предлагается обращаться, прежде всего, в соответствующие контрольно-надзорные органы или к прокурорам по месту нахождения предприятий, организаций, органов местного самоуправления и должностных лиц, чьи действия обжалуются.

Прокуратура края рассматривает жалобы на действия должностных лиц органов государственной власти Камчатского края, территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории края, а также обращения о несогласии с ответами непосредственно прокуроров городов и районов, Камчатского межрайонного природоохранного прокурора.

В случае нарушения порядка рассмотрения обращений заявители могут обратиться в соответствующую прокуратуру по месту жительства, а также в прокуратуру края с письменным заявлением.

Информацию о компетенции различных органов контроля и надзора, а также по другим вопросам можно получить на соответствующих официальных сайтах органов власти и местного самоуправления (как правило, полномочия указаны в положениях об этих органах), в прокуратуре при непосредственном обращении на прием, по телефону «доверия» прокуратуры края 8(4152) 26-10-97, а также по телефонам 8(4152) 23-26-87, 26-80-83.