В преддверии заседания Госсовета в Общественной палате прошли слушания «Общественная экспертиза проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Они собрали широкий круг экспертов из профильных министерств и ведомств и вызвали полемику.
Председатель Комиссии ОП РФ по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий Евгения Уваркина, открывая заседание, напомнила, что по итогам Госсовета 2007 года были приняты квоты на добытчиков рыбы на 10 лет, исторический принцип их распределения и льготы 85% на ставку ВБР. Однако проблемы рыбной отрасли продолжаются, и в Общественной палате РФ проводится уже третье мероприятие в этом году, посвященное этим вопросам.
На сей раз Минвостокразвития представила свою концепцию поправок в Федеральный закон о рыболовстве. Представитель ведомства,заместитель директора департамента развития человеческого капитала, территориального и социально-экономического развития Минвостокразвития Александр Крутиков отметил, что главные цели развития рыбохозяйственного комплекса следующие: устойчивое развитие рыболовства и сохранение водных биоресурсов, обеспечение производства, создание новых рабочих мест, рост доходов государства и обеспечение населения страны рыбной продукции. Объем неосвоенных ресурсов вылова только на Дальнем Востоке – 1,2 млн тонн, отметил Александр Крутиков. Численность работников отрасли за последние 10 лет упала в полтора раза, а значит, необходимо принимать меры по спасению отрасли. Одно из основных предложений Минвостокразвития – это установление инвестиционных обязательств для рыбопромышленных предприятий при заключении договора на квоту вылова.
Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Яна Багрова обозначила одну из главных, по ее мнению, проблем, которые грозят отрасли в случае принятия этой инициативы: невозможно рассчитать инвестпроект, если нормы отлова устанавливаются каждый год и не прогнозируются. Представители Российского союза промышленников и предпринимателей в своем заключении также отметили, что рассчитывать квоту на 20 лет вперед на основе, например, одного 2015 года в корне неверно.
Отраслевики предложили различные механизмы выделения квот, которые, на их взгляд, более действенны. Все они найдут свое отражение в протоколе, который будет использован при составлении резолюции для предоставления на Госсовете.
Евгения Уваркина подчеркнула, что Минвостокразвития не зря не пошло сразу с законопроектом на Госсовет, а сначала предложило провести общественную экспертизу, чтобы все представители и производства, и ведомств смогли внести свои замечания. «Именно на стадии идеи, концепции и нужно обсуждать законодательные инициативы, и вместе просчитывать их экономическое обоснование», - подытожила Евгения Уваркина.