Среди вопросов, находящихся в компетенции службы судебных приставов, отдельное внимание всегда отводится тому, что касается детей, реализации их законных прав и защиты законных интересов.
Деятельность службы судебных приставов регламентируется рядом законов. Одним из основных является ФЗ «Об исполнительном производстве». В прошлом году он был дополнен положениями, которые разъясняют порядок исполнения исполнительных документов о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию ребенка или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ. Данные изменения прописаны в ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с присоединением РФ к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей».
В соответствии с Конвенцией о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, права доступа включают право взять ребенка на ограниченный период времени в место иное, чем место его постоянного проживания.
Согласно закону «Об исполнительном производстве», исполнительный документ о возвращении ребенка или о
правах доступа и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства передаются судебному приставу-исполнителю в день, следующий за днем их поступления в подразделение
судебных приставов. Решение о возбуждении исполнительного производства на основании
вышеуказанных документов принимается судебным приставом с учетом ряда нюансов:
- исполнительные документы о возвращении ребенка
предъявляются к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу, а
исполнительные документы о правах доступа — в течение трех лет;
- основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, а также для прекращения возбужденного производства, кроме несоответствия требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве»,
является наступление возраста, по достижении которого международный договор не подлежит
применению в отношении этого ребенка (согласно конвенции, ее применение прекращается, когда ребенок достигает 16 лет).
Кроме этого, в соответствии с законодательством, судебный пристав-исполнитель информирует Минобрнауки России о ходе исполнительного производства путем направления копий вынесенных постановлений не позднее
дня, следующего за днем их вынесения.
Согласно положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решение суда по делу о возвращении на основании международного договора Российской Федерации
незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации
ребенка должно содержать в том числе порядок возвращения ребенка, указание на распределение
расходов, связанных с возвращением ребенка, а решение суда по делу об осуществлении в отношении
ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской
Федерации, прав доступа на основании международного договора Российской Федерации должно
содержать в том числе меры по обеспечению осуществления прав доступа.
В случае, если указанные сведения отсутствуют в исполнительных документах о возвращении
ребенка или о правах доступа, судебному приставу необходимо обратиться в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка
исполнения, где данный вопрос будет рассмотрен в судебном заседании в пятидневный срок со дня его поступления.
При исполнении таких исполнительных документов допускается совершение исполнительных действий и применение мер
принудительного исполнения в нерабочие дни, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов.
Если исполнительные действия,
совершенные судебным приставом в рамках действующего законодательства, не позволили установить местонахождение ребенка (детей), пристав в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об
объявлении исполнительного розыска или со дня возникновения оснований для объявления
исполнительного розыска выносит постановление об исполнительном розыске ребенка (детей) либо об
отказе в объявлении такого розыска. Копии постановления о розыске направляются в органы опеки и попечительства по
последнему известному месту пребывания ребенка (детей) и в Минобрнауки России не позднее дня,
следующего за днем его вынесения.
Указанные органы пристав незамедлительно проинформирует в случае обнаружении разыскиваемого ребенка, а также направит туда постановления о прекращении разысконого дела.