Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 306-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласно изменениям правила проведения проверок малого бизнеса будут упрощены. Надзорные органы будут лишены права требовать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей целый ряд документов.
В частности, устанавливается, что органы госконтроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают документы не от самого предпринимателя или юридического лица, а от других государственных органов, в распоряжении которых находятся эти документы. К примеру, уставные документы, выписку из ЕГРЮЛ проверяющие должны получить в налоговых органах.
Закон, в частности, устанавливает следующее:
- запрещается требовать от проверяемого лица документы и (или) информацию, которые имеются в распоряжении проверяющих органов;
- допускается приостановление течения срока проведения проверки при необходимости получения документов посредством системы межведомственного информационного взаимодействия на срок, необходимый для его осуществления, но не более чем на десять рабочих дней;
- запрещается требовать у проверяемого лица информацию, которая находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
- орган государственного (муниципального) контроля (надзора) обязан знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Реализация указанных норм закона построена на внедрении и отладке безупречного функционирования системы межведомственного информационного взаимодействия. При этом Правительство России еще должно утвердить перечень документов и информаций, которые будут предоставляться проверяющим государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными им организациями, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информации, в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Кроме того, должен быть утвержден порядок и сроки предоставления таких документов и информаций.
Поэтому сам закон вступает в силу с 1 июля 2016 года, а нормы, обязывающие проверяющих запрашивать документы и информацию в иных органах и организациях, в отношении проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), - с 1 января 2017 года, проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, - с 1 июля 2017 года.