В конце декабря 2015 года в региональных средствах массовой информации распространено обращение камчатской организации Союза журналистов России о проведении в районе Халактырского пляжа работ по добыче песка, которые разрушают природный слой тундры и береговой линии, а также препятствуют развитию туристической деятельности на берегу Тихого океана. В прокуратуру края обращение Союза журналистов поступило 25 декабря 2015 года.
По поручению краевой прокуратуры Камчатская межрайонная природоохранная прокуратура с привлечением уполномоченных органов провела проверку законности деятельности организаций, которые ведут разработку недр в районе пляжа.
Установлено, что месторождение «Халактырка-1» (находится в границах Петропавловск-Ка
Геологическое изучение и разработку недр на месторождении «Халактырка-1» в соответствии с выданными разрешениями в 2015 году (в разные временные отрезки) вели следующие юридические лица:
1. ОАО «Камчатскстройма
2. ОАО «Елизовский карьер»;
3. ОАО «Камчатавтодор»;
4. МУП «Спецдорремстрой
В том же районе осуществляет деятельность в сфере развития туризма краевое государственное бюджетное учреждение «Туристический информационный центр».
В целях проверки сведений, указанных в обращении журналистов, 29 декабря 2015 года и19 января 2016 года сотрудники Инспекции государственного экологического надзора и Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края провели рейдовые мероприятия в районе Халактырского пляжа. В рейдах также участвовали должностные лица Отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, Отдела по надзору на море по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользован
Однако на момент проверок никакие работы по добыче полезных ископаемых на месторождении уже не велись, техника отсутствовала. Добыча песка за границами лицензионных участков, а также безлицензионная добыча никем не проводилась.
На основании статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами содержит данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; условия выполнения установленных законодательство
Согласно условиям, содержащимся в выданных лицензиях на пользование недрами вышеуказанным юридическим лицам, рекультивация участков проводится только после полного завершения добычных работ.
Установка предупреждающих информационных знаков (аншлагов) о ведении опасных горных работ проводится в период добычных работ.
По результатам выездных мероприятий указанными органами нарушений природоохранного законодательства не установлено.
Как ранее сообщало Правительство края, по поручению Губернатора 21 января 2016 года краевое министерство природных ресурсов и экологии провело межведомственное совещание, в котором участвовали руководители контрольно-надзо
По итогам совещания руководителям предприятий, ведущих добычу полезных ископаемых на месторождении Халактырка-1, в период проведения работ рекомендовано:
- выполнять условия лицензионных соглашений в части добычи общераспростране
- обозначать предупреждающими информационными знаками (аншлагами) границы опасных зон участков ведения горных работ, зон санитарной охраны, зон обрушения (при наличии), границы отвалов вскрышных пород (почвенно-растит
- в связи с нахождением на Халактырском пляже (вблизи месторождения Халактырка-1) объектов КГБУ «Туристический информационный центр», посещаемых туристами и населением, привести временные хозяйственно-быт
- обеспечить соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления в части организации упорядоченного накопления отходов на объектах ведения горных работ, их сбора и передачи сторонним организациям для выполнения дальнейших операций по транспортировани
- по окончанию срока пользования участками недр обеспечить проведение их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду, с учетом требований природоохранного законодательства и охраны недр, выполнить рекультивацию нарушенных земель;
- на период простоя обеспечивать безопасное состояние горных выработок.
Инспекции государственного экологического надзора и управлению Росприроднадзора во 2-3 квартале 2016 года рекомендовано провести рейдовые обследования береговой полосы и прилегающей территории Халактырского пляжа на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства
Сотрудники природоохранной прокуратуры с привлечением специалистов СВТУ Росрыболовства и Инспекции государственного экологического надзора в начале февраля текущего года вновь побывали в районе разработок, которые запечатлены на фотографиях, сделанных журналистами в осенний период.
Однако в связи с высоким снежным покровом и в отсутствие проезда к Халактырскому пляжу осуществить осмотр земельного участка карьера не удалось.
В случае, если бы обращение журналистов, сделавших фотографии разработок, поступило своевременно, проверка могла быть проведена непосредственно в период осуществления указанных работ.
В настоящее время оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Тем не менее, благодаря журналистам власти региона обратили внимание на проблему соседства такой необходимой краю туристической деятельности и не менее необходимых работ по добыче полезных ископаемых.
Дальнейшее развитие ситуации находится на контроле прокуратуры.