Как сообщалось ранее, в конце марта 2016 года прокуратура города Петропавловска-Камчатского продолжила проверки исполнения органами местного самоуправления города и предприятиями ЖКХ обязанностей по обеспечению своевременной очистки магистральных дорог, внутриквартальных и придомовых проездов от свежевыпавшего, а также уплотненного снега.

В соответствии с действующим «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221)сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик не должны превышать 6 часов (пункт 3.1.6). При этом нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Согласно официальной информации Камчатского Гидрометцентра ФГБУ «Камчатское УГМС» в марте 2016 года наибольшее количество осадков выпало 22 марта – 49,0 мм.

Проверка проводилась 29 марта, то есть через неделю после окончания сильного снегопада. Вместе с тем придомовые проезды и участки автомобильных дорог в районе улиц Академика Курчатова, Академика Королева, проспекта Циолковского и Космического проезда в Петропавловске-Камчатском оставались не расчищенными от снежно–ледяных образований, на проезжей части сохранялся снежный накат (уплотненный слой снега).

В частности, на момент проверки под большим слоем снега находились:

- придомовые проезды вдоль домов №№ 47, 55, 55/1 по ул. Академика Королева;

- придомовые проезды по ул. Академика Курчатова вдоль домов №№, 9, 21, 39, 41, 45, 51, 55;

- участок от центральной дороги по ул. Академика Королева мимо микрорынка, вдоль ул. Академика Королева, 41, вдоль дома № 47/2 ул. Академика Королева;

- придомовой проезд по ул. Академика Королева, 43, подъездной путь к Детскому саду, 11;

- участок внутриквартального проезда от дороги по ул. Академика Курчатова вдоль жилого дома № 39/2 по ул. Академика Королева, вдоль жилого дома № 49 по ул. Академика Королева до жилого дома по ул. Академика Королева, 47/1;

- придомовые проезды по ул. Циолковского, 30, 38;

- участок, расположенный от дороги Космический проезд, вдоль торца дома № 4 по Космическому проезду в сторону детского сада № 41;

- придомовой проезд по Космическому проезду, 10;

- внутриквартальный проезд от жилого дома № 23 по ул. Циолковского до СОШ № 28;

- внутриквартальный проезд от магистральной дороги по ул. Циолковского мимо жилого дома по ул. Циолковского, 23, 19, 15 до жилого дома, 11 по ул. Циолковского, выезд на магистральную дорогу по ул. Циолковского;

- придомовой проезд по ул. Циолковского, 11;

- внутриквартальный проезд от дома № 9А по ул. Войцешека до дома 11 по ул. Давыдова, СОШ № 8.

Как объяснило руководство Управления городского хозяйства администрации города, указанные придомовые проезды и участки автомобильных дорог закреплены на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа» (МКУ «УДХ»).

Установлено, что для проведения работ по зимнему содержанию дорог МКУ «УДХ», являясь муниципальным заказчиком, заключило контракты с подрядной организацией ООО «Коммунальная служба Камчатки».

Вместе с тем вся ответственность за состояние снегоочистки в данном случае лежит на МКУ «УДХ».

Так, в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение или казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из пункта 2.1. Устава МКУ «УДХ», утверждённого приказом Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.02.2014 № 102/14, целями деятельности учреждения являетсяобеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогим общего пользования Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно пункту 2.2. Устава предметом деятельности учреждения являетсяорганизация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, текущему ремонту, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании пункта 2.3. Устава для достижения целей и реализации предмета деятельности учреждение осуществляет руководство проектами, координацию и надзор за расходованием ресурсов, подготовку графика выполнения работ,координацию работы подрядчиков, а также контроль качества выполняемых работ, в том числе осуществление мероприятий по обеспечению соответствия автомобильных дорог общего пользования местного значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

Таким образом, деятельность МКУ «УДХ» не в полной мере обеспечивает достижение целей и выполнение задач, стоящих перед муниципальным предприятием, при этом грубо нарушаются права граждан и требования закона.

По результатам проверки представители предприятия были вызваны в прокуратуру, от них дополнительно получены объяснения и подтверждающие документы, на основании которых в отношении МКУ «УДХ» (юридического лица)прокуратура возбудила 6 административных дел по ч. 1 ст. 10 (нарушение правил благоустройства) Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях».

Материалы направлены в административную комиссию при администрации Петропавловска–Камчатского городского округа для решения вопроса о привлечении нарушителя закона к административной ответственности, которая предусматривает для юридического лица штраф в размере от 25 тысяч до 50 тысяч рублей.

Кроме того, руководству МКУ «УДХ» заместитель прокурора города внес представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое также находится на рассмотрении.

В настоящее время предприятие принимает комплекс мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, расчистка города продолжается.