Прокуратура города Петропавловска-Камчатского выявила нарушения законодательства о контрактной системе в части исполнения государственными заказчиками обязанности по предоставлению преимущества организациям инвалидов при проведении госзакупок.

В соответствии с действующим международным и российским законодательством(пункт 2 правил 7 «Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов», принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993, статья 29 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта») заказчики обязаны предоставлять преимущества организациям инвалидов, участвующим в закупках.

Категории таких организаций определены статьей 29 Федерального закона № 44-ФЗ. Преимущества предоставляются организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15 %. Правила предоставления преимуществ и перечень товаров, работ, услуг, по которым могут быть предоставлены такие преимущества организациям инвалидов, утверждены постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 341.

Согласно закону информация о предоставлении преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Поверка показала, что четыре государственные организации здравоохранения, расположенные в г. Петропавловске-Камчатском (Городская больница № 1, Наркодиспансер, Противотуберкулезный диспансер, Онкологический диспансер), в 2015 году при проведении закупок мебели и ее частей, натуральных соков, простыней, пододеяльников, наволочек и пеленок не указали в конкурсной документации о представлении инвалидам преимуществ, предусмотренных законом.

В результате этого за счет ущемления прав инвалидов другим юридическим лицам, с которыми заключены контракты, фактически предоставлена возможность получить имущественную выгоду при исполнении контрактов в виде доступа к бюджетным средствам.

По результатам проверки прокуратура города внесла руководителям учреждений здравоохранения 4 представления об устранении нарушений законодательства о контрактной системе и недопустимости их впредь (находятся на рассмотрении).

Кроме того, возбуждено 4 административных дела по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение конкурсной документации с нарушением требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок). Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю, изучив материалы дел, оштрафовало главных врачей медучреждений на 3000 рублей каждого.

Постановления не вступили в законную силу и могут быть обжалованы.

В настоящее время аналогичное нарушение выявлено в Городской больнице № 2 Петропавловска-Камчатского, в отношении главного врача возбуждено административное дело по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП. Материалы направлены в УФАС России по Камчатскому краю для рассмотрения по существу.

Вы не можете комментировать