Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по поручению Генерального прокурора Российской Федерации проверило исполнение Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству законодательства о рыболовстве, аквакультуре и сохранении водных биологических ресурсов.

Проверка показала, что в ведомстве ряд просчетов был допущен в процессе выдачи разрешений на вылов (добычу) водных биологических ресурсов.

Так, каждый из заключенных управлением в 2014 г. - истекшем периоде 2016 г. договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, содержал непредусмотренное законодательством основание прекращения его действия в случае достижения рекомендованного объема вылова водных ресурсов, доведенного до заявителя при заключении договора.

В результате этого предприниматели не информировались об освоении 100% рекомендованного объема соответствующего вида водных биоресурсов, предложения пользователям о расторжении договоров по соглашению сторон не направлялись. В связи с этим, ежегодно утверждаемые Росрыболовством объемы такого вылова в отдельных случаях значительно превышались.

Установлены факты нарушения в управлении 10-дневного срока рассмотрения заявлений и документов, предоставляемых для заключения договоров пользования водными биоресурсами, допустимый улов которых не устанавливается.

В отсутствие у пользователей рыбопромысловых участков в 2015 году выдано 757 (истекшем периоде 2016 года - 236) разрешений для осуществления прибрежного рыболовства в территориальном море Российской Федерации с использованием морских судов.

Вопреки требованиям закона во всех разрешениях на добычу водных биологических ресурсов содержались сведения об условиях прибрежного рыболовства без рыбопромыслового участка во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, а также районах континентального шельфа, а не в исключительной экономической зоне Охотского, Берингова морей и северо-западной части Тихого океана.

Выявлен случай выдачи ООО «Антур» в 2015 г. разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в отсутствие всех необходимых документов.

Многочисленные нарушения законодательства были допущены при проведении в 2015 году единственного конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

Не в полной мере исполнялись требования законодательства при проведении плановых мероприятий, организации хранения изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, выполнении функций по определению категорий водных объектов рыбохозяйственного значения, а также по согласованию градостроительной и иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Выявлено нарушение требований бюджетного законодательства при выполнении функции в рамках подпрограммы «Обеспечение создания условий для реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса».

В связи с этим заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин внес представление руководителю данного органа Александру Христенко.

При рассмотрении акта прокурорского реагирования управлением приняты меры в целях устранения выявленных нарушений закона и их недопущению. Начальники двух отделов управления привлечены к дисциплинарной ответственности.