По иску прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского бывшую воспитанницу детского дома суд признал нуждающейся в жилье и обязал уполномоченные органы обеспечить ее жилым помещением до 31 декабря 2016 года.

В декабре 2015 года в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского обратилась 17-летней девушка, относящаяся к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Поводом для обращения в надзорный орган стал отказ Министерства образования и науки Камчатского края включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда.

В ходе проверки установлено, что с двухлетнего возраста девочка несколько раз попадала в дом ребенка в связи с пьянством матери и уклонением от исполнения родительских обязанностей. В 2003 году, когда мамаша ударила 5-летнюю дочку молотком, ее лишили родительских прав за жестокое обращение с ребенком и завели на нее уголовное дело. С тех пор дочь никогда не встречалась с матерью и ничего о ней не знает. Отца она тоже никогда не видила, сведения о нем внесены в свидетельство о рождении со слов матери. Таким образом, девочка была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и с 5 до 17 лет проживала в детском доме в г. Петропавловске-Камчатском.

В 2015 году она поступила в колледж и переселилась в его общежитие.

Все это время девочка была зарегистрирована в одной из квартир дома № 3 по улице Бохняка в г. Петропавловске-Камчатском, но никогда там не проживала, так как и до помещения в соцприют и детский дом она с матерью жила в другом районе города.

Трехкомнатную квартиру на улице Бохняка общей площадью 58,6 кв.м. в 1973 году по ордеру получал ее дедушка (отец ее матери), а сейчас в ней проживают два его сына 41 и 49 лет (братья ее матери), и супруга одного из них со своим ребенком-инвалидом. Один из братьев имеет судимость.

В 2014 году, как и полагается по закону, администрация города подготовила документы и направила их в краевое Министерство образования и науки для включения ребенка в указанный список, для того, чтобы после совершеннолетия (с марта 2016 года) она обрела право на получение жилого помещения. Необходимость включения ее в список нуждающихся администрация обосновала тем, что после вселения в указанную квартиру площадь, приходящаяся на одного проживающего, будет меньше 13 кв. м. (учетная норма по г. Петропавловску-Камчатскому).

Однако Комиссия, действующая при Министерстве, отказалась признавать ее нуждающейся в жилье и включать в список, ссылаясь на поквартирную карточку. В ней указаны трое зарегистрированных по данному адресу, включая саму девушку и двух взрослых братьев (ее дяди). То есть на каждого из них, по мнению Комиссии, будет приходиться по 19,5 кв. м.

Никакие другие обстоятельства ни администрация, ни Комиссия Министерства не рассматривали.

Вместе с тем в ходе проверки прокуратура установила, что мать заявительницы в ордер не включалась, регистрации в этой квартире не имеет. Сама квартира находится в муниципальной собственности, но договор социального найма на нее не оформлялся.

Действующим законодательством установлено, что благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Учитывая все эти обстоятельства прокуратура города признала отказ Министерства неправомерным и обратилась в суд в защиту прав сироты.

В исковом заявлении заместитель прокурора города просил суд обязать Министерство включить девушку в список лиц, подлежащих обеспечению жильем в 2016 году, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В том же заявлении содержалось требование к администрации городского округа – предоставить жилье в срок до 31 декабря 2016 года.

Петропавловск-Камчатский городской суд 16 февраля 2016 удовлетворил заявленные требования в полном объеме, включая сроки исполнения решения.

Министерство и администрация города обжаловали это решение в вышестоящей судебной инстанции, но Камчатский краевой суд отверг доводы апелляционных жалоб и оставил решение без изменения.

Решение суда вступило в законную силу 9 июня и на сегодняшний день частично исполнено.

Заявительница, которой в марте исполнилось 18 лет, включена Комиссией в список лиц, подлежащих обеспечению жильем в 2016 году.

Исполнение решения суда в части фактического предоставления квартиры бывшей воспитаннице детского дома остается на контроле прокуратуры.