В первом полугодии 2016 года прокуратура г. Петропавловска-Камчатского проверила исполнение законодательства об образовании в профессиональных образовательных организациях, расположенных в краевом центре, реализующих программы среднего профессионального образования и программы профессионального обучения (техникумы и колледжи).

В ходе проверки изучены локальные правовые акты учебных заведений, в большинстве из которых выявлены многочисленные несоответствия требованиям действующего законодательства.

Так, например, Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся в одном из колледжей предусматривало в качестве основания для отчисления студента призыв на военную службу, вступление в силу обвинительного приговора суда, что противоречит действующему законодательству.

В другом колледже Правилами приема на обучение устанавливался перечень документов, согласно которому кроме обязательных к предъявлению документов абитуриенты должны были представлять копии медицинского полиса, пенсионного свидетельства, сертификат о прививках, копию свидетельства ИНН.

Во многих случаях в договорах об образовании выявлены положения, ущемляющие права потребителя услуг, то есть обучающегося.

К примеру, в одном из договоров незаконно устанавливалась плата за выдачу дубликатов студенческого билета, зачетной книжки, документов об образовании в случае их утраты. Размер платы за выдачу дубликатов указанных документов определялся приказом руководителя образовательного учреждения.

В другом договоре об оказании образовательных услуг закреплялось право Исполнителя (образовательной организации) отказать Потребителю (обучающемуся) в заключении договора на новый срок по истечении действия текущего договора. Кроме того, в нарушение требований закона в договоре не указывалась полная стоимость платных образовательных услуг за весь период обучения.

В связи с указанными нарушениями в отношении образовательных учреждений прокуратура возбудила дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (включение в договор условий, ущемляющих права потребителя), по результатам их рассмотрения виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В отдельных образовательных организациях выявлены нарушения порядка отчисления студентов, что также повлекло принятие мер прокурорского реагирования.

По результатам проверки одного из колледжей краевого центра установлено, что в учреждении организован буфет, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель.

При проведении санитарно-эпидемиологического обследования выявлены несоответствия буфета некоторым санитарным правилам и нормам.

В отношении организатора питания студенов возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения). Он оштрафован на 5 000 рублей

Помимо этого, установлены факты несоблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и самими учебными заведениями, что также явилось основанием для возбуждения административных дел в отношении их руководителей. Материалы дел находятся на рассмотрении в Управлении Роспотребнадзора по Камчатскому краю.

Всего по результатам проверки прокуратурой города выявлено 130 нарушений закона, в целях устранения которых руководителям образовательных организаций внесено 12 представлений (в настоящее время рассмотрено 8 представлений, нарушения устранены, 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности), опротестовано 22 несоответствующих закону локальных акта (все протесты рассмотрены и удовлетворены, акты приведены в соответствие с нормами законов), в отношении лиц, допустивших нарушения, возбуждено 7 административных дел, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 36, 5 тысяч рублей.

В преддверие нового учебного года предлагаем абитуриентам и их родителям заглянуть в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 02.06.2016) и внимательнее изучать содержание подписываемых договоров на предоставление образовательных услуг и требования, предъявляемые при поступлении в учебные заведения.