В прокуратуру Тигильского района Камчатского края поступил ответ на представление, внесенное по результатам проверки исполнения администрацией Тигильского муниципального района своих полномочий и требований законодательства о пожарной безопасности. Доводы представления и требования прокурора признаны обоснованными.
Напомним, что 27 мая 2016 года в трех километрах от села Тигиль Тигильского района начался пожар, который быстро распространялся в сторону поселка. В течение суток сотрудникам МЧС с привлечением авиации, дополнительных сил и с участием добровольцев из числа местных жителей удалось отвести огнь в сторону от населенного пункта, но полностью погасить все очаги пожара, распространившег
По результатам совместной поверки прокуратуры, полиции и ГУ МЧС установлены причины пожара и виновник возгорания. Им оказался 47-летний местный житель, который в условиях жаркой и ветреной погоды 27 мая развел за поселком костер, чтобы приготовить себе еду, но не очистил от сухой травы место вокруг костра. В результате его неосторожных действий помимо лесных насаждений пострадало имущество ряда предприятий на сумму почти 2 млн рублей. Кроме того, огнем повреждены частные строения граждан на окраине села и местное кладбище.
В настоящее время в отношении непосредственног
Кроме того, по результатам проверки 14 июня 2016 года прокурор Тигильского районаЮрий Раковский внес главе администрации муниципального района представление об устранении нарушений действующего законодательства
Нарушения, на которые указано в представлении, выражаются в бездействии местной администрации, и эти нарушения выявлены еще в 2013 году. В течение трех лет прокуратура добивается их устранения, в том числе в судебном порядке.
В представлении, в частности, указано, что в отделе ГО и ЧС, профилактики терроризма и экстремизма и мобилизационной работы администрации района отсутствуют схема и план размещения противопожарного оборудования, находящегося у населения, а также места размещения пожарных гидрантов и кранов, а также щитов с противопожарным инвентарем для первичных мер пожаротушения.
Как показала проверка, на территории поселка отсутствуют щиты с противопожарным инвентарем, пожарные гидранты и пункты забора воды на цели пожаротушения не соответствуют предъявляемым требованиям.
В нарушение норм законодательства добровольная пожарная охрана в Тигиле не создана, условия для ее создания также отсутствуют (граждане попросту не знают, что могут оказывать эффективное содействие профессиональным пожарникам, в том числе на платной основе). Учения и тренировки с населением и предприятиями, расположенными на территории поселения, не проводились.
Защитные минерализованные полосы, которые должны создаваться органами местного самоуправления на объектах, граничащих с лесными насаждениями, а также в районах с торфяными почвами, - не созданы. Организацией удаления (сбором) сухой растительности или другими мероприятиями, предупреждающими распространение огня при природных пожарах, никто не занимался.
При введении 27 мая режима «Чрезвычайная ситуация» жителей Тигиля через систему экстренного оповещения населения об этом не оповещали, так как у системы оказались разряжены батареи. Иными способами, в том числе с помощью ручных и переносных громкоговорителе
В то же время в течение трех лет местная администрация отклоняла и обжаловала все требования прокурора.
Так, 24 октября 2013 года районный суд в полном объеме удовлетворил иск прокурора и обязал местные власти в срок до 1 мая 2014 года установить средства для оповещения людей на случай пожара на всей территории поселения, а до 1 августа 2014 года – создать противопожарную минерализованную полосу вокруг села Тигиль. Но по ходатайству администрации суд дал администрации села отсрочку исполнения этого решения до 31 декабря 2014 года.
С 1 января 2015 года, когда полномочия сельского поселения перешли администрации района, она также не спешила их выполнять и через суд требовала от судебных приставов прекратить исполнительские действия. Определением Тигильского районного суда от 7 октября 2015 года в удовлетворении ходатайства администрации о прекращении исполнительного производства отказано. Вместо принятия мер по противопожарной безопасности администрации обжаловала это решение в краевом суде. Но и он в декабре 2015 года отказал в прекращении исполнительного производства по иску прокурора. В настоящее время судебные приставы понуждают администрацию исполнить решение суда и требования прокурора.
Продолжая бездействовать, на 2016 год администрация не предусмотрела в местном бюджете финансирование даже на первичные меры пожарной безопасности. В начале текущего года, в ходе подготовки к пожароопасному периоду средства резервного фонда в размере 0,5 млн рублей, которые могут использоваться для ликвидации последствий ЧС, администрация также не задействовала.
По результатам рассмотрения представления администрация района признала все вышеуказанные доводы прокурора обоснованными и сообщила, что создание минерализованной полосы запланировано до 1 июня 2017 года, при этом, по сообщению администрации, в районный суд вновь направлено ходатайство об отсрочке исполнения решения суда от 24 октября 2013 года в части минерализованной полосы.
Обучение незанятого населения администрация пообещала провести в июле 2016 года, приобрести и установить противопожарные щиты с инвентарем - в срок до середины 2017 года. Кроме того, теперь администрация планирует заняться гидрантами и увеличить резервный фонд.
По результатам рассмотрения представления и.о. начальника отдела ГО и ЧС администрации привлечен к дисциплинарной ответственности.
Прокуратура района, проведя анализ принятых мер, продолжит добиваться устранения всех нарушений и соблюдения в дальнейшем требований закона и исполнения органами местного самоуправления возложенных на них полномочий.