Вопросы невыплаты заработной платы, а равно иных социальных выплат, являются приоритетным надзорным направлением и находятся на постоянном контроле прокуратуры края.

Статьёй 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантируемое социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок, сроки и форма оплаты труда могут быть установлены положениями об оплате труда, премировании и материальном стимулировании; приказами и другими организационно-распорядительными документами предприятия.

Заработная плата должна выплачиваться гражданам, состоящим с предприятием (организацией) в трудовых отношениях, то есть заключившим договор (контракт), что нельзя путать с вознаграждением за выполненные работы по договору подряда, комиссии, поручения и другим гражданско-правовым договорам.

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права осуществляет Государственная инспекция труда, куда следует обращаться с жалобой на нарушение работодателем трудовых прав, в том числе, при невыплате заработной платы.

В случаях нарушения трудового законодательства организации, а также их непосредственные руководители подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии со статьёй 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше 3-х месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, полную невыплату свыше 2-х месяцев названных выплат или выплату заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, если они совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, а также за перечисленные деяния, если они повлекли тяжкие последствия.

Уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ несут лица, наделенные организационно-распорядительными (и) или административно-хозяйственными полномочиями, установленными учредительными документами, приказами, должностными инструкциями, штатным расписанием и т.д.

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проведение доследственных проверок и расследование данных уголовных дел осуществляется органами Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю.

Поводами к проведению проверок могут являться заявления о преступлении, поступившие от лиц, в течение длительного времени не получавших указанные выплаты, либо материалы проверок от контрольно-надзорных органов (федеральной инспекции труда, органов прокуратуры и др.), которым стало известно о признаках совершаемого преступления.

В текущем году органами Следственного комитета по краю возбуждено 4 уголовных дела в сфере защиты конституционных прав граждан на оплату труда. Основанием для возбуждения уголовных дел и предшествующих процессуальных проверок послужили материалы, направленные прокурорами в орган расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, для осуществления уголовного преследования.

Примером частичной невыплаты заработной платы можно привести уголовное дело, возбужденное в марте текущего года следственным отделом по городу Петропавловску-Камчатскому СУ СК Российской Федерации по Камчатскому краю в отношении руководителя ОАО «Камчатжилстрой» по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ.

Следствием установлено, что он, согласно протоколу заседания совета директоров ОАО «Камчатжилстрой», являясь единоличным руководителем данного органа, будучи обязанным в соответствии с утверждёнными генеральным директором Общества правилами внутреннего трудового распорядка выплачивать заработную плату работникам не менее двух раз в месяц, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, частично не выплатил свыше трех месяцев заработную плату и иные установленные законом выплаты не менее 281 работнику ОАО «Камчатжилстрой» в общей сумме более 24 млн. рублей.

В ходе расследования уголовного дела задолженность по заработной плате перед работниками погашена в полном объёме.