9 сентября 2016 г. в прокуратуре Камчатского края под председательством прокурора края Анатолия Князева состоялось Координационное совещание руководителей правоохранительных органов края по борьбе с преступностью.

В совещании приняли участие руководители СУ СК России по Камчатскому краю, УМВД, УФСБ, УФСИН, Камчатской таможни, а также первый заместитель и заместители прокурора края, прокуроры г. Петропавловска-Камчатского, Елизова, Вилючинска, Камчатский межрайонный природоохранный прокурор, оперативный состав аппарата прокуратуры края, прокуратур г. Петропавловска-Камчатского, г. Елизово, ЗАТО г. Вилючинска, природоохранной прокуратуры.

Первым вопросом повестки дня стало внесение изменений в состав Координационного совещания. В него вошел недавно назначенный на должность начальника Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району контр-адмирал Толока Роман Евгеньевич.

На совещании обсуждались вопросы соблюдении конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, предупреждения этнической преступности, проявлений экстремизма и терроризма, противодействия нелегальной миграции, а также состояние законности при взыскании просроченной задолженности по кредитам (займам).

 Отмечено, что вопросы соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве требуют постоянного внимания со стороны руководителей правоохранительных органов. Прокуроры продолжают выявлять нарушения уголовно-процессуальных норм при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и принятии процессуальных решений. Нередки случаи нарушения разумных сроков дознания и предварительного следствия, волокиты при расследовании дел. По таким фактам в ходе надзорной деятельности, а также по жалобам граждан прокуроры во всех случаях принимают меры реагирования, обсуждают на семинарах, совещаниях и в рабочем порядке проблемные вопросы, совместно с поднадзорными органами вырабатывают меры по недопущению нарушений закона и прав участников уголовного судопроизводства.

В ходе обсуждения миграционной ситуации и вопросов противодействия экстремизму и терроризму выступающие подчеркнули, что, несмотря на рост числа иностранных граждан, постановленных на учет (+17%), миграционная обстановка на территории края остается стабильной.

Приоритетной целью въезда иностранных граждан в Камчатский край является работа по найму (56,2%). Наибольшее количество иностранных работников прибыло из Узбекистана (54%) и Кыргызстана (15,4%).

Правоохранительные органы постоянно анализируют состояние преступности среди иностранных граждан, а также преступлений, совершенных в отношении данной категории лиц. Так, в первом полугодии 2016 года иностранцами совершено 37 преступлений (+8,8%). Их удельный вес в общем числе раскрытых преступлений составил 2%. Наибольшее количество преступлений совершили граждане Узбекистана (17 или 45,9%), Киргизии (9 или 24,3%) и Украины (5 или 13,5%), в подавляющем большинстве это кражи (29,7%) и подделка документов (16,2%).

В отношении иностранных граждан совершено 18 преступлений (+80%), среди которых также преобладают кражи (9) и мошенничества (3). Совершено одно тяжкое преступление в отношении гражданина Узбекистана (ст. 111 УК РФ - причинение тяжкого вреда здоровью).

Эти данные свидетельствуют, что преступность среди мигрантов и в отношении них не носит экстремистского и террористического характера.

Органы полиции проводят значительную работу по выявлению, пресечению, профилактике правонарушений и преступлений, связанных с незаконной миграцией, а также отработке иностранных граждан и лиц без гражданства на причастность к экстремистским группировкам. В ходе оперативно-профилактических мероприятий составлено 777 протоколов об административных правонарушениях. По материалам подразделений Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю судебными органами вынесено 90 решений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства. По результатам оперативно-розыскной деятельности зарегистрировано 14 (25) преступлений в сфере незаконной миграции.

С целью предупреждения и урегулирования межнациональных и межконфессиональных конфликтов продолжен диалог с представителями национальных диаспор, общественных, молодежных и религиозных организаций, проводятся иные профилактические мероприятия.

В целях оценки состояния законности при взыскании просроченной задолженности по кредитам (займам) прокуратура края провела анализ ситуации на кредитном рынке и установила следующее.

По состоянию на август 2016 года объем просроченной задолженности населения Камчатского края составляет 1,7 млрд. рублей, по сравнению с 2015 годом прирост 17 %, из них 415 млн. руб. – задолженность по кредитным картам, более 250 млн. руб. – по автокредитам, 130 млн. руб. составляет непогашенная ипотека. Большую часть составляют долги граждан по наличным денежным средствам.

В 2015 году в органах полиции зарегистрировано 34 (в 2014 году - 2) сообщения, связанных с незаконными действиями лиц при взыскании просроченной задолженности, в 1 полугодии 2016 года – 43 сообщения, все от жителей г. Петропавловска-Камчатского и Елизова. По результатам проведенных доследственных проверок оснований для возбуждения уголовных дел, предусмотренных ст. 163 «Вымогательство», ст. 119 «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», ст. 137 «Нарушение неприкосновенности частной жизни», ст. 139 «Нарушение неприкосновенности жилища», ст. 330 УК РФ «Самоуправство» не имелось.

В настоящее время на территории края действуют 4 зарегистрированных в установленном порядке коллекторских агентства, при этом доследственные проверки по обращениям граждан в отношении сотрудников данных организаций не проводились.

В 2015 году в прокуратуру края поступило 2 обращения граждан на действия коллекторов, в 1 полугодии 2016 года - 1. Обращения относились к вопросам соответствия деятельности коллекторов действующему федеральному законодательству, а именно по вопросам сбора персональных данных без согласия лиц.

Несмотря на отсутствие зарегистрированных преступлений и официальный характер деятельности коллекторов, заемщикам необходимо знать свои права и права кредиторов, а также лиц, занимающихся взысканием просроченной задолженности. В свою очередь правоохранительные органы продолжат разъяснять через средства массовой информации края порядок действий граждан в случаях столкновения с фактами вымогательства либо реальной угрозы жизни и здоровью при взыскании с них просроченной задолженности.

По результатам обсуждения указанных вопросов участники Координационного совещания внесли предложения по устранению имеющихся недостатков и повышению эффективности взаимодействия правоохранительных органов. Конкретные мероприятия и сроки их исполнения силовыми ведомствами края вошли в постановление Координационного совещания.

Кроме того, учитывая рост количества прибывающих на территорию края иностранных граждан, прокурор края Анатолий Князев предложил вынести вопрос соблюдения миграционного законодательства и противодействия экстремизму на рассмотрение Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Камчатском крае при Губернаторе края.