В работе расширенного заседания коллегии приняли участие заместитель начальника Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе Дмитрий Рычагов, Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, председатель краевого Законодательного Собрания Валерий Раенко, руководители и работники аппарата прокуратуры Камчатского края, Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры, городские и районные прокуроры.

В 2016 году усилия органов прокуратуры Камчатского края были направлены на защиту государственных и общественных законных интересов, соблюдение гарантированных законодательством прав граждан и юридических лиц, пресечение любых видов правонарушений и преступлений.

В числе приоритетных направлений находились вопросы: соблюдения прав граждан, прежде всего социальных, трудовых, жилищных; исполнение законодательства в кредитно-банковской сфере; при использовании финансовых средств, выделяемых для реализации государственных и муниципальных программ; при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; обеспечение законности при реализации контролирующими органами полномочий в отношении субъектов предпринимательской деятельности; вопросы, связанные с противодействием преступлениям, экстремизму, терроризму и коррупции. Повышенное внимание уделялось финансовому обеспечению мероприятий по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры на территории опережающего социального-экономического развития «Камчатка».

В ходе надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокуроры выявили более 22,5 тысяч нарушений закона, в целях их устранения внесено более двух тысяч представлений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к административной и дисциплинарной ответственности привлечено почти 2,5 тысячи виновных лиц, предостережено о недопустимости нарушения закона более 400 должностных лиц. По инициативе прокуроров возбуждено 53 уголовных дела.

Органы прокуратуры края обеспечивали соблюдение прав социально незащищенной категории населения – пенсионеров, инвалидов, несовершеннолетних.

На постоянном контроле находились вопросы соблюдения трудовых прав граждан, прежде всего в сфере оплаты труда. По постановлениям прокуроров за невыплату заработной платы привлечено к административной ответственности 220 должностных и юридических лиц. Судами края рассмотрено более 500 исковых заявлений прокуроров о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму более 30,5 млн рублей.

Всего по результатам принятия мер реагирования работникам выплачено более 217 млн рублей долгов по зарплате. Вместе с тем по сведениям органов статистики на 1 января в крае сохраняется задолженность в размере почти 26 млн рублей, что требует от прокуроров продолжения активной надзорной деятельности.

Более 3 тысяч 700 нарушений выявлено в жилищно-коммунальном комплексе, в том числе неправомерные действия управляющих компаний, противоправное распоряжение финансовыми ресурсами, задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, некачественное оказание жилищно-коммунальных услуг, несвоевременная замена ветхого и отслужившего срок эксплуатации оборудования коммунального хозяйства, ненадлежащая деятельность органов государственного жилищного надзора. По всем фактам нарушений приняты соответствующие меры.

В сфере экономики активизирован надзор за исполнением законодательства о кредитно-банковской деятельности, в том числе при выдаче ипотечных и иных кредитов, начислении процентов, взыскании задолженности. Выявлены факты нарушений при выделении, получении и использовании бюджетных средств, в том числе в рамках реализации государственных и муниципальных программ, а также при проведении оценки эффективности их реализации. Осуществлялись мероприятия по противодействию правонарушениям при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, в данной сфере выявлено почти 500 нарушений.

Проводилась последовательная работа по защите прав предпринимателей.

Почти 1 800 нарушений законодательства выявлено в области охраны окружающей среды и природопользования. Это направление находится на особом контроле органов прокуратуры края.

На системной основе велась работа по приведению региональных и муниципальных правовых актов в соответствие с изменяющимися нормами федерального законодательства. Прокурорами оспорено 290 нормативных правовых актов, которые приведены в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

Не ослабевал надзор за соблюдением прав несовершеннолетних, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решались вопросы профилактики совершения ими правонарушений, организации отдыха, оздоровления и занятости подростков. В 2017 году планируется принять дополнительные меры по защите прав несовершеннолетних и молодежи на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В сфере противодействия коррупции выявлено почти 1600 нарушений, подготовлены мероприятия для реализации их в 2017 году.

В порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства прокуроры направили в суды края почти две тысячи исков (заявлений) на сумму почти 250 млн рублей, из них полторы тысячи исков судом рассмотрено и удовлетворено или производство по делам прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

Чаще всего прокуроры обращались в суд в целях защиты трудовых прав граждан (848 исков) и прав несовершеннолетних (344). Во всех судебных инстанциях прокуроры участвовали в рассмотрении 2,5 тысяч гражданских и уголовных дел.

В органах прокуратуры края рассмотрено более 13,5 тысяч обращений физических и юридических лиц, принято на личном приеме более 6 тысяч граждан. Это свидетельствует о большом доверии органам прокуратуры со стороны населения, но, с другой стороны, указывает на продолжающие иметь место нарушения закона и прав жителей края.

По итогам 2016 года на Камчатке зафиксирован рост преступности на 2,3 %, при этом отмечена тенденция к увеличению количества умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, выросла рецидивная преступность, а также количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения и в общественных местах. В то же время комплекс мероприятий, проведенный всеми правоохранительными органами края, позволил снизить подростковую преступность более чем на 14 %. В целях стабилизации криминогенной ситуации прокуратурой края разработан комплекс мер, в том числе межведомственного и профилактического характера, который будет реализован в 2017 году.

Также будут приняты дополнительные меры по повышению эффективности надзорной деятельности в сфере противодействия экстремизму, соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, в том числе в части его осуществления в разумный срок.

Выступая на расширенном заседании коллегии, Губернатор края Владимир Илюхин отметил положительные результаты совместной с прокуратурой деятельности по вопросам взыскания долгов по зарплате, в том числе в раках межведомственной рабочей группы, действующей при Правительстве края.

Он особо подчеркнул высокую эффективность прокурорского надзора и необходимость продолжения этой работы в сферах контроля за расходованием бюджетных средств, охраны природы, ЖКХ, защиты бизнеса и отдельных категорий граждан.

Валерий Раенко также высоко оценил результаты работы надзорного ведомства по защите социальных, трудовых и жилищных прав граждан, в том числе при реализации прокуратурой правотворческих полномочий. Он напомнил, что в прошедшем году по проектам прокуратуры края депутаты Законодательного Собрания приняли 9 региональных законов. Совместно с депутатским корпусом прокуратура активно участвует в работе по совершенствованию региональной нормативной базы.

Спикер краевого парламента призвал камчатских прокуроров сотрудничать в области защиты прав предпринимателей и правового просвещения бизнес-сообщества. Он напомнил, что это направление сегодня - одно из приоритетных в государственной политике. «Мы ждем ваших предложений по мерам поддержки детей, пенсионеров, инвалидов, других незащищенных категорий. Потому что основной поток жалоб – а их тысячи - проходит через вас. Вы с ними разбираетесь, видите недостатки законодательной и нормативной базы. Ждем предложений, что мы можем поправить на региональном уровне», - сказал Раенко.

Подводя итог работы коллегии, Дмитрий Рычагов сообщил, что Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе положительно оценило работу камчатской прокуратуры в прошедшем году.

«С поставленными на данном этапе задачами прокуратура Камчатского края справляется, в том числе в таких важных сферах, как защита трудовых и социальных прав граждан, сохранение водных биоресурсов. Отдельные недостатки, которые обсуждались в ходе коллегии, не являются системными и вполне устранимы», - отметил Рычагов.

Прокурор края Анатолий Князев также подчеркнул, что перед прокуратурой стоят большие, разносторонние и сложные задачи, но коллектив камчатской прокуратуры работоспособный и сможет с ними справляться и дальше.

В завершение коллегии он вручил городским и районным прокурорам, приехавшим из отдаленных районов края, награды и почетные грамоты Генерального прокурора Российской Федерации, приуроченные к 295-й годовщине образования российской прокуратуры.