Эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) провели мониторинг Портала государственных программ. Задача портала – публиковать отчеты министерств и этим обеспечивать контроль исполнения 32 госпрограмм. Активисты обнаружили, что затраты на свое создание и содержание портал не отрабатывает: только в третьем квартале министерства не отчитались по исполнению программ на 3,46 трлн руб. - почти за половину средств. У многих нет отчетов за 2016 и 2015 гг. Самыми безответственными с точки зрения отчетности по госпрограммам оказались Министерство по развитию Дальнего Востока, Минфин и Минэнерго. По мнению экспертов, портал не обеспечивает прозрачность работы органов власти и не позволяет следить за расходованием бюджета.

Правительство РФ создало портал в 2015 г. для повышения прозрачности своей работы и контроля исполнения государственных программ. Главная страница сайта сообщает, что на них расходуется 70% бюджета страны. Сам портал также финансируется из федерального бюджета. Поэтому Народный фронт внимательно следит за его наполнением.

В декабре эксперты ОНФ изучили доступную всем пользователям часть этой аналитической информационной системы и пришли к выводу, что заявленные создателями цели не достигаются. В первую очередь - портал не дает гражданам возможности контролировать исполнение госпрограмм.

Информацию на портале публикуют министерства, ответственные за разработку и исполнение той или иной программы. Отчеты за I-III кварталы должны размещаться не позже первого числа следующего месяца, а за IV квартал - входят в состав годовой отчетности и публикуются не позже 1 марта нового года.

Министерство экономики РФ в отчете от 1 ноября 2017 г. сообщило, что по всем программам данные получены. Однако раздел «Сводная аналитика» показывает, что за первый квартал этого года министерства не предоставили отчет по 30 госпрограммам из 32, за второй квартал - по 15 программам, за третий квартал - по 14. До сих пор не сданы отчеты за последний квартал 2015 г. по 11 госпрограммам, за тот же квартал 2016 г. - по 12.

На основе этого анализа эксперты ОНФ определили самые «безответственные» с точки зрения отчетности министерства. В аутсайдерах оказались Министерство РФ по развитию Дальнего Востока - нет 88% отчетов по госпрограммам за 2015-2017 гг., Минфин - он не разместил 67% отчетов, Минэнерго - нет 63% отчетов, Минпромторг России - нет 55% отчетов. У заказчика и оператора портала госпрограмм - Минэкономразвития России отсутствуют 35% отчетности.

Лучшие показатели - у Минприроды: оно тоже отчиталось не полностью, но у него не хватает «всего» 9% отчетов. Примерно 13% итоговых данных отсутствуют у Минкультуры, Минюста, МЧС, МВД, Минсельхоза, Минтранса, Минспорта России.

Более того, эксперты ОНФ обнаружили, что почти у четверти программ в сводной аналитике ссылки ведут на другие страницы. Если в отчете за третий квартал 2017 г. кликнуть на ссылку «Развитие транспортной системы», то откроется страница программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса», ссылка «Энергоэффективность и развитие энергетики» переводит на «Воспроизводство и развитие природных ресурсов», ссылка программы развития сельского хозяйства направляет на страницу программы «Информационное общество» и так далее.

На портале имеется и недостоверная информация. Например, здесь значится, что госпрограмма «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы» находится в стадии разработки. На самом деле она действует с 2013 г. и в 2017 г. на нее выделены средства в госбюджете.

При этом, данные о том, какие суммы выделены на ту или иную программу, не соответствуют заложенным в бюджете. Это говорит о том, что паспорта программ не обновляются. Например, на портале обозначено, что на программу «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» в 2017 г. выделено 49,5 млрд руб., а в бюджете РФ указаны 58,9 млрд.

Член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Наталья Костенко обращает внимание, что на все госпрограммы (без направления «Обеспечение национальной безопасности») в этом году было выделено более 7,37 трлн руб. Но ведомства не отчитались на портале почти за половину этих средств. Например, в третьем квартале министерства не опубликовали данные по исполнению 14 госпрограмм примерно на 3,46 трлн руб.

«О какой прозрачности работы органов власти и контроле за расходованием средств госбюджета в этом случае может идти речь? Наш мониторинг наглядно показал: спустя полтора года после запуска портал не решает возложенные на него задачи и не оправдывает затраты на свое содержание. Нужно понимать, что цель сайта не в том, чтобы нагромождать дополнительную отчетность. Главное, что нам нужно – это создать эффективный механизм финансового контроля, с помощью которого СМИ и эксперты смогут проконтролировать, как расходуются деньги на исполнение госпрограмм. Напомню, что президент много раз говорил о том, что необходимо кардинально повышать эффективность и прозрачность бюджетных расходов. Мы направим результаты мониторинга главе правительства РФ с просьбой сделать портал госпрограмм эффективной информационной системой», - сообщила член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Наталья Костенко.