С сентября до конца 2025 года Управление Росреестра по Камчатскому краю организовало тематические горячие линии для граждан.

Ежемесячно Евгений Михальков - начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления подробно отвечал на вопросы о порядке применения новых критериев неиспользования земли.

«Напоминаем, что «Освоение земельного участка» - это выполнение правообладателем участка мероприятий по приведению его в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

С 1 сентября 2025 года  вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 826 от 31.05.2025, которое устанавливает перечень признаков неиспользования земель населённых пунктов, садовых и огородных участков.

Задача принятой нормы - вовлечение в хозяйственный оборот заброшенных и не используемых земельных участков, а именно возвращение правообладателей на свои земельные участки для обеспечения надлежащего использования», – рассказал Евгений Михальков.

Часто задаваемые вопросы о порядке применения новых критериев неиспользования земли и ответы на них:

1) Какой срок освоения земельного участка?

• Срок освоения земельных участков 3 года и он начинается с 1 марта 2025 года для правообладателей, которые зарегистрировали свои права до вступления Закона в силу, для правообладателей, которые приобрели или были им предоставлены земельные участки после 1 марта 2025 года, срок освоения начинается с момента регистрации их права.

Указанные нормы касаются только земельных участков в границах населенных пунктов, садовых и огородных участков. Правила об освоении в трехлетний срок не распространяются на земли промышленности, земли для производственной деятельности, туристического и рекреационного значения.

2) Можно ли привлечь к ответственности за нецелевое использование земли?

• Прежде всего законодательная норма касается проблемных/заброшенных участков, которые заболочены, захламлены или заросли сорной растительностью. Владельцу дополнительно даётся 3 года, чтобы провести все необходимые работы и подготовить участок к использованию (очистить его от мусора, осушить, выровнять рельеф и т.д.). В течение этого 3-летнего срока, пока собственник осваивает участок, его нельзя привлечь к ответственности за нецелевое использование земли, поскольку он к нему еще не приступал. После истечения 3 лет, предназначенных для освоения земли, человек уже начинает использовать ее по назначению. И только с этого момента собственник несет ответственность за неиспользование участка.

3) Что входит в перечень мероприятий по освоению земельных участков?

• Распоряжением Правительства РФ утвержден перечень мероприятий по приведению земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Он определяет действия, которые считаются подготовительными к целевому использованию:

• освобождение земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового и огородного земельного участка от препятствующих его использованию по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием: деревьев, кустарников, а также сорных растений, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации;
• освобождение участка от предметов, не связанных с его использованием, нахождение на нем которых привело к его захламлению;
• освобождение участка от отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов;
• осушение или увлажнение земельного участка, если это необходимо для его использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка;
• рекультивация земель;
• производство следующих работ, необходимых для использования земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием:

а) разработка грунта;

б) уплотнение и укрепление грунта;

в) вертикальная планировка участка;

г) перемещение грунта;

д) устройство насыпей, разработка выемок;

е) снятие и хранение плодородного слоя почвы.

4)Что является признаком неиспользования земельного участка?

• Признаки неиспользования участков определены в зависимости от их вида разрешенного использования и категории земель.
• Захламление предметами, не связанными с его использованием или загрязнение отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами
  более 50% площади участка;
• отсутствие на земельном участке, правовой режим которого предусматривает строительство и размещение зданий, сооружений, не относящихся к ИЖС, в течение 5 и более лет;
• отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом;
• наличие на земельном участке зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления;

Признаками неиспользования приусадебных земельных участков, садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, являются:

• захламление предметами, не связанными с его использованием или загрязнение отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами
  более 50% площади участка;
• зарастание сорными растениями высотой более 1 метра, а также деревьями и кустарниками, которые не являются элементами благоустройства или озеленения.

Обращаем Ваше внимание, что для удобства правообладателей Росреестром разработана методичка

https://rosreestr.gov.ru/upload/Doc/press/Признаки_неиспользования_земельных_участков.pdf