В соответствии с требованиями действующего законодательства, Усть-Камчатской межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется правотворческая деятельность, работа по улучшению взаимодействия с представительными и исполнительными органами местного самоуправления Усть-Камчатского и Алеутского районов Камчатского края.

Только за 1 квартал 2013 года, межрайонной прокуратурой проведена проверка 45 проектов нормативных правовых актов, разработанных представительными и исполнительными органами местного самоуправления, 6 из которых противоречили требованиям действующего законодательства, в том числе, 5 из них содержали коррупциогенные факторы.

Так, например, изучением проекта постановления администрации Усть-Камчатского муниципального района «Об утверждении Программы обеспечения устойчивого функционирования системы воинского учета, организации работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, на территории Усть-Камчатского муниципального района на 2013» установлено, что в нарушение норм Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719, органом местного самоуправления предлагается принять нормативный правовой акт в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, тогда как деятельность данных органов в указанной сфере правоотношений регламентирована федеральным законодательством.

Таким образом, данный проект противоречит требованиям федерального законодательства в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих.

Кроме того, антикоррупционной экспертизой указанного проекта установлено превышение компетенции исполнительного органа местного самоуправления при его разработке, что в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, является коррупциогенным фактором.

Аналогичные нарушения выявлены межрайонной прокуратурой в проекте постановления администрации Усть-Камчатского муниципального района «О создании аварийно-спасательных формирований на территории Усть-Камчатского сельского поселения», который в нарушение норм действующего законодательства о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях предусматривал императивное установление администрацией Усть-Камчатского муниципального района обязанности по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований для организаций, которые не находятся в ведении данного исполнительного органа местного самоуправления.

В целях предотвращения принятия органами местного самоуправления указанных нормативных правовых актов, межрайонной прокуратурой в адрес руководителей вышеназванных органов направлены соответствующие отрицательные заключения.

Усть-Камчатским межрайонным прокурором и его заместителями принято участие в 6 заседаниях представительных и исполнительных органов местного самоуправления Усть-Камчатского района Камчатского края, на которых, в том числе, обсуждались вопросы принятия нормативных правовых актов, законности их проектов.

В порядке статьи 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес представительных органов местного самоуправления Усть-Камчатского и Алеутского районов Камчатского края направлено 5 предложений о приведении уставов муниципальных образований в соответствие с требованиями действующего законодательства, которые рассмотрены и учтены.

Кроме того, межрайонной прокуратурой, в рамках правотворческой инициативы, предоставленной Усть-Камчатскому межрайонному прокурору уставами всех поднадзорных муниципальных образований, разработано и в адрес исполнительных органов муниципальных образований Усть-Камчатского и Алеутского районов Камчатского края направлено 12 модельных актов в сфере противодействия коррупции, проекты которых данными органами рассмотрены, приняты соответствующие нормативные правовые акты.

Работа прокурора, направленная на улучшение процедуры нормотворчества в поднадзорных органах местного самоуправления, продолжается.