Камчатский краевой суд согласился с апелляционным представлениемКамчатского межрайонного природоохранного прокурора на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края об оставлении без рассмотрения заявления прокурора.
Камчатский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйных канализационных сетей в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, ведущих к бесхозяйным выпускам сточных вод.
Оставляя без рассмотрения предъявленное прокурором в порядке главы 25 ГПК РФ заявление, суд сослался на наличие спора о праве.
Вместе с тем, в суде апелляционной инстанции прокурору удалось доказать, что обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено незаконным бездействием органа местного самоуправления, влекущим опасность причинения вреда окружающей среде и санитарно- эпидемиологическому благополучию населения, и как следствие ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории городского округа.
Оспариваемое бездействие выразилось в непринятии мер к постановке на учетбесхозяйных канализационных сетей в границах Петропавловск- Камчатского городского округа, ведущих к бесхозяйным выпускам сточных вод (в районе улиц Фестивальная, Корфская, Космонавтов, Мишенная, Красная сопка, Рябиковская, Курильская, Пономарева, Океанская и ряда других района СРВ, а также в районе улиц проспекта Победы и в поселке Авача).
Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю неоднократно информировало администрацию о загрязнении земель и водных объектов неочищенными сточными водами, сброс которых осуществляется из бесхозяйных канализационных сетей.
Однако до настоящего времени органом местного самоуправления необходимые мероприятия по постановке на учет бесхозяйных 19 выпусков канализационных сточных вод не проведены.
Совершение указанных действий действующим законодательством отнесено к компетенции органа местного самоуправления и является его обязанностью (в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Организация водоотведения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа, аналогичные положения закреплены в уставе муниципального образования. Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 г. № 580, предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества).
Таким образом, спорные правоотношения носят публичный характер.
Судебной коллегией Камчатского краевого суда незаконное определение Петропавловск – Камчатского городского суда отменено, дело направлено в суд для рассмотрения по существу.