По искам прокуратуры Тигильского района суд обязал администрации с. Усть-Хайрюзово, с. Ковран и с. Хайрюзово оказывать предпринимателям поддержку в рамках муниципальных программ

 Прокуратура Тигильского района на самостоятельном участке с дислокацией в с. Усть-Хайрюзово провела проверку исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с действующими законами в Российской Федерации целенаправленно реализуется государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства. Целями этой политики являются, в частности, формирование конкурентной среды в экономике, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательской деятельности.

Федеральными законами «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местным властям предоставлены полномочия по созданию условий для развития предпринимательства, в том числе путем формирования и осуществления муниципальных программ развития субъектов малого и среднего бизнеса с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Практика показывает, что принятые в крае муниципальные программы помогают развиваться не только малому бизнесу, но и самим муниципальным образованиям.

Так, долгосрочная целевая программа «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского городского округа на период 2013-2015 годы» предусматривает предоставление начинающим предпринимателям грантов   на создание собственного бизнеса, выделение субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением основных средств, оборудования для создания или развития модернизации производства товаров (работ, услуг), уплатой процентов по кредитам, затрат при заключении договоров лизинга. Другим направлением данной программы является поддержка предпринимателей, организующих группы   дневного времяпрепровождения   детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по  уходу и присмотру за детьми и др.

Аналогичная программа, действующая в Мильковском районе, помимо финансовой и имущественной поддержки предусматривает организацию обучения предпринимателей основам экономических знаний, маркетинга, бухгалтерского учета, налогообложения, участия субъектов предпринимательства в краевых обучающих семинарах, в различных конкурсах и выставках регионального уровня, оказание им консультативной помощи.

В целях поддержки муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджете края предусмотрены дополнительные средства. Для их получения на цели реализации муниципальных программ органы местного самоуправления должны провести анализ развития субъектов предпринимательства в своем муниципальном образовании, разработать программу и рассчитать объемы средств, необходимых для её реализации.

Однако проверка показала, что в Тигильском районе в муниципальных образованиях «село Усть-Хайрюзово», «село Ковран» и «село Хайрюзово» подобные муниципальные программы не принимались.

Бездействие администраций указанных муниципальных образований является нарушением действующего законодательства в связи с неисполнением органами местного самоуправления возложенных на них полномочий в сфере предпринимательства.

Кроме того, непринятие таких муниципальных программ нарушает права субъектов малого и среднего предпринимательства на получение государственной поддержки. Это ставит их в неравные условия с предпринимателями тех муниципальных образований, где подобные программы приняты и успешно реализуются.  

По результатам проверки прокуратура Тигильского района в августе текущего года направила в суд заявления о признании бездействия администраций сельских поселений «село Усть-Хайрюзово», «село Ковран» и «село Хайрюзово» незаконным.

Суд удовлетворил исковые требования прокурора и обязал администрации названных муниципальных образований в срок до 1 марта 2014 года принять муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства.        

Фактической исполнение решений остается на контроле заместителя прокурора Тигильского района на самостоятельном участке в с. Усть-Хайрюзово.

   Л.В. Шунина, Старший помощник прокурора края по взаимодействию со средствами массовой информации, общественностью и правовому обеспечению