Накануне на официальном сайте Правительства края опубликовано сообщение Министра социального развития и труда Камчатского края Инессы Койрович о намерении Межведомственной комиссии по обеспечению своевременной выплаты заработной платы обратиться в прокуратуру края и Генеральную прокуратуру РФ в защиту прав работников ЗАО НПК «Геотехнология», не получающих с мая этого года заработную плату.
Вместе с тем ситуация на данном предприятии находится на постоянном контроле прокуратуры края в течение последних двух лет. В Генеральную прокуратуру РФ ежемесячно направляется информация о принятых органами прокуратуры края мерах по защите прав работников предприятия.
Так, в отношении предприятия и его генерального директора - Александра Александрова принят комплекс возможных мер прокурорского реагирования. По постановлениям прокуратуры города Петропавловска-Камчатского ЗАО НПК «Геотехнология» и Александров привлечены к административной ответственности в виде штрафов по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушения законодательства о труде) и по ст. 13.19 КоАП РФ (непредоставление в органы статистики сведений о наличии задолженности по заработной плате).
В связи с повторными нарушениями трудового законодательства прокуратура города в текущем году возбудила в отношении Александрова три административных дела по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей дисквалификацию руководителя, который в течение года уже привлечен к административной ответственности за подобные нарушения.
Однако мировой суд прекратил эти дела по малозначительности. Не соглашаясь с этими решениями, прокуратура обжаловала их в вышестоящей судебной инстанции, но городской суд оставил решения мирового суда в силе, также полагая, что нарушения рудового законодательства со стороны генерального директора Александрова являются незначительными.
Позже, 15 октября 2013 г., по тем же основаниям мировой суд прекратил административное производство по ч. 2 ст. 5. 27 КоАП РФ, возбужденное Государственной инспекцией труда в Камчатском крае. На тот момент просроченная задолженность составлялаоколо 50 млн. рублей. В связи с её продолжающимся ростом Инспекция вновь направила в суд административные материалы по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ. Рассмотрение дела назначено на 18 декабря 2013 г.
Прокуратура города 25 октября 2013 г. направила в следственные органы материалы для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц ЗАО НПК «Геотехнология» по факту невыплаты заработной платы. Окончательное решение по материалу до настоящего времени не принято.
В прокуратуру г. Москва (по месту фактического нахождения руководства предприятия и его банковских счетов) направлена соответствующая информация для принятия мер реагирования. О ситуации также информирован Совет директоров ЗАО «НПК «Геотехнология» (г. Москва).
С сентября текущего года по причинам экономического и технического характера работы на предприятии приостановлены, работники находятся в состоянии простоя и освобождены от необходимости посещения рабочего места.
В соответствии со статями 72.2 и 157 Трудового кодекса РФ заработная плата за период простоя начисляется им в размере двух третей среднего заработка. Однако фактически выплаты не производятся, задолженность продолжает увеличиваться.
В настоящее время задолженность по зарплате с мая 2013 г. перед 426 работниками составляет около 72 млн. рублей, работодатель никаких мер по её погашению не принимает.
При этом прокуратура продолжает разъяснять работникам ЗАО НПК «Геотехнология» возможность защиты их прав в судебном порядке.
В течение года прокурор Мильковского района дважды выезжал на рудник «Шануч» и разъяснял рабочим право прокурора обратиться в суд в их интересах в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ. Разъяснения законодательства размещались в региональных и местных СМИ.
Однако в прокуратуру Мильковского района в октябре-ноябре текущего года обратилось только 19 человек. В их интересах в суд подано 19 заявлений на сумму 1,4 млн. рублей, которые удовлетворены и уже направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания зарплаты. Еще 6 обращений поступило в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского, заявления прокурора о выдаче судебного приказа направлены в суд.
В производстве Арбитражного суда Камчатского края в настоящее время находится дело о признании ЗАО «НПК «Геотехнология» несостоятельным (банкротом).
Очередное заседание назначено на 13 декабря 2013 г.
Признание предприятия банкротом еще больше затруднит возможность восстановления нарушенных трудовых прав его работников, которые проявляют пассивность, надеясь получить значительные выплаты за простой.
В связи с этим повторно разъясняется, что прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав граждан только при наличии от них соответствующих заявлений.