Прокуратура города Петропавловска-Камчатского выявила факт грубого нарушения законодательства об образовании при отчислении несовершеннолетней учащейся из общеобразовательной школы.
Установлено, что в конце ноября 2013 г. решением Совета профилактики одной из средних школ краевого центра маме 8-классницы этой школы рекомендовано провести обследование дочери в наркологическом диспансере. Согласно протоколу заседания Совета, 14-летняя девочка из вполне благополучной, полной семьи, неадекватно себя ведет на уроках и переменах, громко смеется, грубит учителям и школьникам, нецензурно выражается, не выполняет домашние задания, неоднократно была замечена во время курения, а также в компании подростков, которые употребляют алкогольные напитки.
Девочка проучилась в этой школе менее года, переведясь туда из другого образовательного учреждения, где отношения с учителями также не сложились.
При этом ни сама школьница, ни ее семья в поле зрения инспекторов или комиссии по делам несовершеннолетних по каким-либо фактам нарушений, в том числе в связи с употреблением алкоголя или наркотических средств не попадали, на учете в органах системы профилактики и наркодиспансере не состоят.
По объяснению мамы девочки, 10 декабря директор школы, узнав, что обследование не проведено, потребовал от нее немедленно забрать документы для перевода ребенка в другую школу, либо предоставить справку о прохождении наркологического обследования. Одновременно ее вынудили написать заявление с открытой датой на перевод дочери в другое образовательное учреждение на случай, если такая справка не будет предоставлена.
В Камчатском краевом наркологическом диспансере были крайне удивлены тому, что именно школа направила подростка на такое обследование без каких-либо предусмотренных законодательством оснований и документов, подтверждающих поведенческие отклонения. Поскольку обследование проводится только в условиях стационара, в декабре 2013 года несовершеннолетняя 10 дней находилась в стенах наркодиспансера. Медицинское обследование показало, что девочка здорова.
Однако, несмотря на исполнение родителями незаконного требования школы о проведении такого обследования и предъявления указанной справки, в январе 2014 года, сразу после зимних каникул девочку отчислили из школы, обосновав это тем, что ее поведение не изменилось.
Администрация школы вынудила маму поставить дату в ранее написанном ею заявлении. Отдавая документы, руководство школы рекомендовало ей вернуть ребенка на обучение в школу по месту жительства, однако фактически педагогов не интересовало, где дальше будет учиться трудный подросток.
В бывшую школу несовершеннолетнюю не приняли без объяснения причин. Девочка и её мама сами обращались в другие школы, где им отказывали в связи с тем, что учебная третья четверть давно началась.
Тогда мама обратилась в Комиссию по делам несовершеннолетних при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, которая и обязала одну и школ принять несовершеннолетнюю на обучение.
Вопрос о сложившейся ситуации был вынесен на заседание Комиссии. К этому времени туда поступило сообщение врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Камчатский краевой наркологический диспансер» о том, что несовершеннолетней проведено наркологической обследование, поскольку, по заявлению мамы девочки, без справки из наркодиспансера её отчисляли из школы.
В соответствии ч. 1 ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны, кроме прочего, соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья.
В силу ст. 61 названного Федерального закона образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае его перевода для продолжения освоения образовательной программы в другую образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность.
По инициативе образовательного учреждения образовательные отношения могут быть прекращены досрочно только в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.
Таким образом, проверка показала, что законных оснований для отчисления из школы трудного подростка, не достигшего 15-летнго возраста, не было. Тем самым, образовательное учреждение допустило грубое нарушение конституционного права несовершеннолетней на получение образования.
По итогам проверки прокуратура города внесла в Департамент социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа представление об устранении нарушений, а также причин и условий им способствующих. В представлении поставлен вопрос о привлечении виновных должностных лиц школы к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, прокуратура совместно с органами системы профилактики проводит проверку в целях выявления в общеобразовательных учреждениях города подобных фактов.