Камчатская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверки по статьям «Дохрюкались….», «Вонь и ныне там», опубликованным в газетах «Рыбак Камчатки» от 29.01.2014 № 5 и «АиФ Камчатка» от 29.01.2014 № 5, о нарушении ЗАО «Агротек Холдинг» (далее – Общество) законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
Ранее межрайонной природоохранной и Елизовской городской прокуратурой с привлечением контролирующих органов проведены проверки по вопросу неблагоприятной ситуации в п. Сокоч, связанной с деятельностью указанного Общества.
Так, межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что в нарушение Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» названное юридическое лицо эксплуатировало ряд объектов, в том числе корпус для содержания животных, навозохранилище, крематорий и котельную, без соответствующего разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В связи с указанным, 19.03.2013 межрайонной природоохранной прокуратурой в суд направлено заявление о запрете эксплуатации Общества стационарных источников загрязнения: котельной и крематора, расположенных на территории свинофермы, до получения соответствующего разрешения.
Решением Елизовского городского суда от 27.05.2013 требования межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворены, неправомерная деятельность запрещена. Решение вступило в законную силу, по информации управления Росприроднадзора по Камчатскому краю фактически исполнено.
Кроме того, деятельность в сфере обращения с отходами Обществом осуществлялась с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно отсутствовали паспорта на отходы 3 и 4 класса опасности и не велся учет обращения с отходами 3 класса опасности.
В связи с указанным, межрайонной природоохранной прокуратурой 15.03.2013 в отношении юридического лица ЗАО «Агротек Холдинг» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, которое направлено в Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю (далее – Управление). По результатам рассмотрения административного дела юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Одновременно Управлением за указанное нарушение должностное лицо Общества привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 10 тыс. рублей.
Кроме того, Управлением в феврале 2013 года в связи выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух без специального разрешения Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей., также за несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий сооружений Общество привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. Все штрафы оплачены в добровольном порядке.
Для устранения выявленных нарушений 20.02.2013 Управлением директору ЗАО «Агротек Холдинг» выданы представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Также, Управлением относительно ситуации, сложившейся при эксплуатации свинокомплекса ЗАО «Агротек Холдинг», информация об имеющих место нарушениях санитарно-эпидемиологических требований была направлена руководителю Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю.
Елизовской городской прокуратурой с привлечением территориального отдела Роспотребнадзора в Елизовском районе и г. Вилючинске (далее – Управление Роспотребнадзора) по результатам обследования Общества установлено, что отвод загрязненных (ливневых) стоков с территории площадки № 1 осуществляется в водный объект (река Плотникова) без очистки на локальных очистных сооружениях, предусмотренных проектом ориентировочной санитарно-защитной зоны; ввод в эксплуатацию свинофермы в январе 2012 года был осуществлен без устройства очистных сооружений для очистки загрязненных поверхностных (ливневых) стоков; проект нормативов предельно допустимых сбросов в водный объект (река Плотникова) не разрабатывался; производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водного объекта не организован.
В целях недопущения нарушений федерального законодательства в указанной части Елизовской городской прокуратурой исполнительному директору ООО «Агротек» 24.06.2013 объявлено предостережение.
По результатам санитарно-эпидемиологического обследования Управлением Роспотребнадзора в отношении юридического лица - ЗАО «Агротек Холдинг» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.3 КолАП РФ, ст. 8.2 КоАП РФ и по ст. 6.4 КоАП РФ, которые рассмотрены, юридическому лицу назначены административные штрафы в размере 10 тыс. руб., 100 тыс. руб. и 10 тыс. руб. соответственно.
Кроме того, в ходе указанных выше мероприятий, Управлением Роспотребнадзора установлено, что Обществом при эксплуатации объекта сельскохозяйственного назначения – свинофермы допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. По результатам которых, юридическому лицу 14.03.2013 выдано предписание № Н-48 об устранении выявленных нарушений санитарных правил со сроком исполнения до 01.12.2013.
В ходе проведения проверки в части исполнения указанного предписания, должностными лицами управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю установлено, что Обществом данное предписание исполнено частично, а именно: установлены очистные сооружения для ливневых стоков, крематор не используется - опечатан, установлены ионизаторы воздуха, планируется установки по озонации воздуха, а также проведены лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения, в зоне влияния выбросов, по результатам которых превышения нормативных значений не установлено.
Вместе с тем не выполнено требование об устройстве проекта санитарно-защитной зоны в части установки забора не менее 3-х метров из стального профильного настила.
В связи с указанным, 15.01.2014 в отношении технического директора ЗАО «Агротек Холдинг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ.
Из изложенного следует, что Управлениями Роспотребнадзора и Росприроднадзора по Камчатскому краю принят комплекс мер по улучшению экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в п. Сокоч Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района.
Кроме того, по информации Елизовской городской прокуратуры, 19.12.2013 жителями п. Сокоч проведено собрание по поводу наличия неприятного запаха, по итогам которого многие жители высказали мнение о снижении интенсивного запаха.
Также, в дальнейшем запланировано полное удаление откормочных комплексов с территории свинофермы, что должно исключить наличие запаха полностью. В настоящее время проведен подбор площадки, проводятся процедуры окончательного оформления.
При изложенных обстоятельствах в настоящее время оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования не имеется.