В 60-е годы прошлого столетия в нашей стране был очень популярен фильм-сказка «Королевство кривых зеркал». Уверен, что с удовольствием его смотрели и многие нынешние камчатские руководители, например, губернатор, его заместители и министры, в том числе и Айгистова С.В.
Их чистые детские души наполнялись желанием жить по честности и справедливости, бороться с фальшью и лицемерием, которые обличались в этом фильме. Став октябрятами, потом пионерами они клялись быть примером во всем, бороться за справедливость и т.д.
Но не донесли они свои идеалы до взрослой жизни, потеряли их на заре своей комсомольской юности. Иначе чем объяснить то, что происходит сейчас у нас на Камчатке, в частности, в культуре Корякского округа.
Еще в мае пресс-служба губернатора В.И. Илюхина отрапортовала о радостном событии-ремонте Корякской школы искусств им. Кабалевского, которая находится в Палане.
«Строители идут в графике, я надеюсь, что в течение лета будет сделан весь необходимый объем работ. Сейсмоусиление уже выполнено. Сейчас остались отделочные работы, кровля и оборудование» - говорил В.И. Илюхин. Сообщалось также, что на ремонт выделено 112 миллионов рублей из краевой программы «Развитие культуры в Камчатском крае», в школе будет оборудован концертный зал на 120 мест. Репортаж получился такой замечательный, такой нужный перед выборами губернатора!
Но прошли выборы, прошел сентябрь, заканчивается октябрь 2015 года. Что же делается у нас в Палане в Корякской школе искусств? Картинка получается точь в точь как в той сказке про кривые зеркала – официальный репортаж прямо загляденье, а реальная картина – жуть!
Здание буквально раскурочено, вскрыты стены, крыша, сняты двери, отключено отопление.
Занятия в здании школы не ведутся, детям и педагогам там находиться противопоказано, ютятся они кто где. О полноценных занятиях речи не идет, а 1 четверть уже закончилась, между прочим. Детей ведь надо учить музыке, хореографии, к конкурсам готовить, давать им занятия по полной программе, все же краевое учебное заведение! Но министра и работников министерства эта ситуация, видимо, совсем не беспокоит!
Строители ушли с объекта еще в июле, никто их не видит уже давно. А самое главное – 70 миллионов из выделенных 112 уже «освоены», то есть оплачены. А за что, интересно? Где контролирующие органы, где проверки?
Как всегда возникают извечные русские вопросы – кто виноват и что делать?
Айгистова судорожно сейчас начинает искать виновных - директора школы, подрядчика! Но спрос должен быть с того, кто носит гордое звание министра, поскольку деньги выделены министерством культуры, их использование надо контролировать и своевременно спрашивать! Именно Айгистова С.В. обязана отслеживать эффективность использования государственных средств, контролировать ход ремонта (в Палане когда надо было отслеживали по интернету строительство храма, а тут такой важный социальный объект!).
Но некогда было министру этим заниматься, все время отняли поездки бизнес-классом в командировки в столичные города! Там же без Айгистовой ну никак не могли обойтись! А тут – Палана, фу! Как-то раз съездила однажды наш горе-министр в Палану, так шлейф скандала после проявленного ею хамского отношения к местным жителям до сих пор тянется! Не случайно она до сих пор коренных жителей националистами называет! И отношение к ней в Палане соответствующее!
Сейчас Правительство Камчатского края замерло в ожидании назначений, министры и другие руководители до сих пор носят приставку врио.
И возникшая скандальная ситуация, показывающая в очередной раз полную профессиональную несостоятельность так называемого министра культуры, совсем ей ни к чему. Но ситуация эта вполне закономерна, поскольку бездарность министра культуры уже приобрела легендарный характер.
Айгистова, как министр культуры, постоянно оказывает губернатору медвежьи услуги, превращая все в «кривые зеркала». Это относится и к строительству театра кукол и концертного зала (громко заявили, а ничего не делается!). Горечь вызывает ситуация с ДОРА, здание которого Айгистова успешно прошляпила и которое сейчас стоит заброшенным.
Полностью отсутствует авторитет министерства культуры в общественной жизни (откуда возьмется авторитет у руководителя, которого постоянно нет на работе!). Министерство как бы есть, а работников и не видно! Министр не способна на благодарность, положительные отзывы. Стыдно было, например, когда артисты Хабаровского театра оперетты, давшие в этом году столько интересных спектаклей, в конце своих гастролей прямо со сцены высказали обиду, что никто из руководства министерства культуры даже не поблагодарил их за приезд.
Сколько раз говорили и писали губернатору о том, что надо менять руководство в культуре, но сложилось впечатление, что губернатор не способен сделать решительные действия. А может просто некуда Айгистову пристроить, ведь она ничего не может делать, несмотря на все свои образования (кроме того, что карточки личного учета в райкоме комсомола заполняла, да пригласительные в театре выписывала)? Уже все откровенно говорят, что Айгистова совершенно не способна решать экономические и финансовые вопросы культуры, не умеет готовить документы, успешно только с людьми расправляется.
Тогда выход один – смириться с тем, что мы живем в камчатском королевстве «кривых зеркал» и воспринимать все в перевернутом виде, в том числе названия и фамилии. Например, губернатора Илюхина можно будет называть губернатором Нихюли! И благодарить за это он должен Айгистову и других своих соратников!
Иван КАМЧАТСКИЙ.
*****
PS. 10 февраля 2016 года.
"По поручению прокуратуры Камчатского края прокуратура Тигильского района в конце 2015 года провела проверку по информации, размещенной в сети Интернет (газета Экспресс-Камчатка, "Королевство кривых зеркал") в части соблюдения законодательства в сфере проведения работ и оказания услуг для обеспечения государственных нужд краевым государственным бюджетным учреждением дополнительного образования «Корякская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского».
Установлено, что 7 августа 2014 года между школой искусств (далее – заказчик) и ООО «Стройкомплект-Д
Сумма контракта – 112 млн. 596,2 тыс. рублей, финансирование осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края. Аванс составляет 30 % от стоимости контракта (33 млн. 778,8 тыс. рублей). Контрактом предусмотрен размер обеспечения исполнения в виде безотзывной банковской гарантии в размере 30 % начальной (максимальной) цены контракта в размере аванса (33 778 860 рублей). Срок действия безотзывной банковской гарантии – до 7 ноября 2015 года.
Срок начала выполнения работ - не позднее 30 календарных дней со дня заключения контракта, срок окончания работ – через 13 месяцев с момента начала выполнения работ, т.е. до 7 октября 2015.
Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не вмешиваются в оперативно-хозяй
Не затрагивая вопросы правомерности исполнения сторонами взятых на себя обязательств по указанному контракту, в деятельности КГБУ ДО «Корякская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского» прокуратура выявила нарушения требований Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно статье 12 названного Закона государственные органы при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных нужд.
Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательство
Часть 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ предусматривает, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательство
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ).
Согласно ст. 374 Гражданского кодекса РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии.
Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии.
Как следует из полученных в ходе проверки документов, по состоянию на начало сентября 2015 года заказчик уже располагал информацией о том, что работы в срок подрядчик не выполнит. Так, объем выполненных работ на указанную дату, т.е. за месяц до окончания установленного контрактом срока, составлял около 60 %.
Заказчик 9 октября 2015 года направил в адрес подрядчика претензию о неисполнении обязательств по контракту, однако ответ на данную претензию так и не поступил.
С 7 октября, то есть с момента неисполнения подрядчиком обязательств по контракту, и до окончания прокурорской проверки (декабрь 2015 года) школа искусств так и не обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением по поводу неисполнения стороной контракта своих обязательств.
Таким образом, государственное бюджетное учреждение ненадлежащим образом осуществляло полномочия заказчика, поскольку не приняло своевременных и достаточных мер к расторжению контракта в одностороннем порядке, не направило в банк требование о выплате суммы гарантии в размере 33 млн. 778, 8 тыс. рублей, не подготовило и не направило исковое заявление в арбитражный суд для разрешения спора с подрядчиком.
Такое бездействие учреждения противоречит требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, т.к. заданный результат в виде капитального ремонта здания, не достигнут, а бюджету Камчатского края причинен значительный материальный ущерб.
В связи с выявленными нарушениями в декабре 2015 года прокуратура Тигильского района внесла директору учреждения представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Заказчик 30 декабря 2015 года в одностороннем порядке расторг контракт в связи с нарушением подрядчиком его условий. В Арбитражный суд Камчатского края направлено исковое заявление о расторжении контракта и взыскании с подрядчика более 77,8 млн рублей.
Рассмотрение дела назначено на 25 февраля 2016 года.
Кроме того, Министерство культуры края также рассмотрело представление прокуратуры Тигильского района. Приказом министра от 22 декабря 2015 года руководителю школы искусств, как лицу, ответственному за нарушение требований закона, объявлен выговор.
В ходе проверки также установлено, что школа искусств ведет образовательную деятельность без лицензии.
Так, в связи с ремонтными работами учащиеся школы искусств занимаются в Средней общеобразователь
По выявленным нарушениям прокуратурой района возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна) в отношении директора и в отношении юридического лица – КГБУ ДО «Корякская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского». По результатам их рассмотрения суд виновным лицам назначил административное наказание в виде предупреждения.
Учитывая, что в связи с разбирательством в арбитражном суде ремонт здания школы искусств затягивается, учреждение в настоящее время подготовило другое помещение, на которое уже получено положительное заключение Государственной пожарной инспекции, проводится оценка соответствия помещений санитарно-эпидем
После оформления всех необходимых документов они будут направлены в Министерство образования и науки Камчатского края для получения соответствующей лицензии".
Старший помощник прокурора Камчатского края по взаимодействию со СМИ, общественностью и правовому обеспечению Лариса ШУНИНА.