Камчатским межрайонным природоохранным прокурором в Петропавловск-Камчатский городской суд направлено заявление о признании действий ООО «Производственная фирма «Пермтрансгазстрой» незаконными и о запрете проведения работ в водоохранной зоне реки Авача и непосредственно в русле реки Авача в отсутствие полученного в установленном порядке согласования с Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.
В связи с размещением в сети Интернет информации о нарушениях законодательства при ведении работ по капитальному ремонту трассы газопровода в Камчатском крае (344-345 км магистрального газопровода в районе перехода через реку Авача) Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Производственная фирма «Пермтрансгазстрой» приступило к ремонтным работам в водоохранной зоне реки Авача и непосредственно в русле реки в отсутствие необходимого согласования с Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, что является грубым нарушением требований природоохранного законодательства.
Согласно Водному кодексу Российской Федерации водные объекты являются важнейшей составной частью окружающей среды, средой обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, также природным ресурсом, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно объектом права собственности и иных прав. Действующим законодательством установлен принцип приоритета охраны водных объектов перед их использованием.
Река Авача имеет высшую рыбохозяйственную категорию и является местом обитания и воспроизводства тихоокеанских лососей (горбуши, кеты, кижуча, нерки и чавычи), проходной и жилой формы гольца мальмы, кунджи и хариуса. При этом кижуч, нерка и чавыча отнесены к ценным видам водных биоресурсов.
При обследовании места ведения работ установлено, что организацией, производящей работы, возведен временный мостовой переход через реку Авача, нарушен берег реки, выявлены факты осыпания грунта в русло реки Авача. Поверх наледи, покрывающей русло реки, для предотвращения скольжения техники произведена грунтовая отсыпка. Работы ведутся с использованием тяжелой гусеничной техники и других автотранспортных средств.
Согласно статье 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, к ведению работ в водоохранной зоне р. Авача и непосредственно в русле данной реки организация должна была приступить только после получения от СВТУ Росрыболовства необходимого согласования по результатам рассмотрения заявки с приложением данных об оценке воздействия планируемой деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания с учетом рыбохозяйственного значения водного объекта и сведений о планируемых мероприятиях по предупреждению и снижению негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, о возмещении наносимого вреда (компенсации ущерба).
В нарушение указанных требований на момент начала работ такое согласование отсутствовало, ООО «ПФ Пермтрансгазстрой» продолжило проведение работ в отсутствие необходимых разрешительных документов даже после возбуждения уполномоченным органом государственной власти (СВТУ Росрыболовства) дела об административном правонарушении по факту несоблюдения правил охраны водных биологических ресурсов.
В связи с этим Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой 22 марта 2012 года руководителю ООО «Производственная фирма «Пермтрансгазстрой» и директору регионального представительства организации в Петропавловске-Камчатском были внесены представления об устранении нарушений закона в целях прекращения работ в отсутствие необходимого согласования, а также с требованием решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства.
Кроме того, прокурором в Петропавловск-Камчатский городской суд направлено заявление о признании действий организации незаконными и о запрете проведения работ в водоохранной зоне реки Авача и непосредственно в русле реки Авача в отсутствие полученного в установленном порядке согласования с Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.
По результатам административного расследования будет решен вопрос о привлечении юридического лица к административной ответственности.