Введение должности Главы Карагинского муниципального района, при существующем Главе Администрации, - это прямая схема создания коррупционной направленности. Непонятно? Попытаюсь обьяснить.
Зачем в районе на 4 тыс. жителей, где нет дорог, заводов, фабрик и т.д., по сути нет ничего, нужен ли глава администрации и глава района? Кто из них будет сидеть? Не надо много анализировать, а стоит только посетить и вникнуть в жизнедеятельность района, чтобы сделать категоричный вывод: действующая в регионе система, при которой власть в муниципальных образованиях разделена между главой и главой администрации, способствует развитию коррупционных схем.
Давайте рассмотрим это на примере любого района, к примеру, Карагинского. Численность всего взрослого населения – 2 400 человек. А численность администрации? Давайте перечислим: глава района, глава администрации района, глава городского поселения Оссора, глава сельского поселения Тымлат, Карага, Ивашка, Кострома, Ильпырский. С учетом специалистов и технических работников эти органы местного самоуправления насчитывают не менее 70 человек. Прибавьте сюда расходы на содержание движимого и недвижимого имущества, расходы на транспорт и связь - получится не один миллион рублей в месяц. Посчитайте, какой можно высвободить финансовый ресурс, который можно будет расходовать по любым другим статьям?!
Возникает один вопрос - кому полезно такое администрирование? В некоторых районах Камчатского края медведей больше, чем людей. Кому нужны два руководителя верхнего эшелона власти в районе который на сто процентов в дотации? Ответ - им самим!
Мне думается, что назрел вопрос не только ликвидации этого смешного двуглавия. Кому нужна ненужная надстройка сити-менеджеров?
Сокращение должности главы администрации Карагинского района позволило бы сэкономить минимум до 4 миллионов рублей местного бюджета в год! Удивительно, денег на ремонт школ, дорог или содержание библиотек постоянно не хватает, питание детей в детских садах оплачивают за родительские платежи и ни копейки сверху! Но есть чем платить за работу двух глав – района и районной администрации. Ежемесячно содержание Главы Администрации обходится почти в 300 тысяч рублей, содержание Главы района 300 тыс. рублей, хотя вполне возможно, что их работу мог бы выполнять один человек. Экономия в любом случае составила бы не менее 200 – 300 тыс. рублей месяц, а значит за год не менее 3-4 миллионов рублей. Все эти мысли на неделе высказаны как Президентом, так и Председателем Правительства РФ. Экономия средств и никакого роскошества!
Не все знают, что есть законодательная и исполнительная власть, и в чем разница между должностями. Первым лицом является Глава района, но у него не так много полномочий, и связаны они в основном с работой Совета и отчетами перед населением. Если утрированно, то депутатам требуется председатель с правом подписи, а району – официальный представитель. За реальные дела, например, ремонт дорог или теплоснабжение в районе, отвечает глава администрации, правда, в некоторых случаях, ему требуется разрешение Думы. Оба имеют право делать постановления и распоряжения, должны отчитываться перед депутатами и т.д.
Работники администрации скажут, что и тот и другой главы очень заняты: у них после планерки - совещания, посетители, собрания. Подробнее о трудах праведных можно узнать из местной газеты: за год присутствовал на открытии одной коммерческой пекарни, присутствовал на старте гонки на собаках, выступил (неудачно) на слушании по изъятию земли под строительство школы, где не был поддержан населением. Ну вот собственно и вся работа за год!
Надо понимать, что любой человек, занимающий должность главы района или администрации района, в здравом уме не признает, что без него можно обойтись. Скорее, он задействует все рычаги, чтобы удержаться в кресле, поскольку речь не столько о зарплате, сколько об амбициях, карьере. Смысл задуматься об этом все же есть. Чиновник – это управленец, который фактически ничего не производит – он решает, как распорядиться доверенным ему народным добром. Разве люди, по сути, нанявшие штат менеджеров, не могут требовать оптимизации? Когда сокращают работников заводов, больниц, школ, никого не жалеют: нет денег, до свидания. Уместно спросить, нужно ли тратиться на двух чиновников, когда с работой может справиться и один…Да и зачем собаке хвост, который ею виляет….Хотите поспорить?
Житель Карагинского муниципального района, Е. Г. ЗАХАРОВ.