Елизовская городская прокуратура Камчатского края провела проверку по материалам, поступившим из правоохранительных органов, о нарушении требований законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Установлено, что 24 февраля 2015 г. главе администрации Елизовского городского поселения поступило уведомление от местной жительницы о проведении 6 марта 2015 г. на пл. В.И. Ленина в г. Елизово публичного мероприятия в форме митинга. Целью митинга являлось выражение протеста против введения новых ветеринарно-санитарных требований к убойным пунктам средней и малой мощности (по непромышленному производству мяса). В митинге планировалось участие около 160 человек.

Постановлением администрации Елизовского городского поселения от 5 марта 2015 г. № 124-п организаторам согласовано проведение митинга с 12.00 часов до 15.00 часов на стадионе «Строитель» в г. Елизово.

Однако в нарушение требований закона постановление подписано неуполномоченным лицом – заместителем главы администрации.

В тот же день, 5 марта 2015 г., постановлением № 129-п предыдущее постановление о согласовании публичного мероприятия отменено.

В результате указанных действий и ошибки, допущенной должностными лицами администрации, организатор митинга, своевременно направивший уведомление в орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, а также граждане – участники митинга были лишены возможности провести указанное мероприятие в планируемом формате.

По сообщению УМВД России по Камчатскому краю, в день проведения митинга, 6 марта 2015 г., у стадиона «Строитель» в г. Елизово собралось 26 человек. При себе у них не имелось средств наглядной агитации, а также средств усиления речи, в связи с чем данное мероприятие не подпадает под определение публичного мероприятия. Нарушений со стороны организаторов несостоявшегося митинга не допущено, общественный порядок не нарушался.

По результатам проверки 11 марта 2015 г. Елизовская городская прокуратура внесла в адрес главы администрации городского поселения представление об устранении нарушений действующего законодательства, а также причин и условий им способствующих. В представлении поставлен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Результаты рассмотрения представления находятся на контроле.

В продолжение темы: Прокуратура выяснила, что митинг в Елизово не состоялся из-за ошибки местных чиновников

В марте текущего года прокуратура Камчатского края сообщала, что Елизовская городская установила причины срыва митинга, который инициативная группа планировала провести 6 марта 2015 г. на площади им. В.И. Ленина в г. Елизово. Целью митинга являлось выражение протеста против введения новых ветеринарно-санитарных требований к убойным пунктам средней и малой мощности (по непромышленному производству мяса). В митинге планировалось участие около 160 человек.

Выяснилось, что из-за ошибки, допущенной администрацией Елизовского городского поселения, уведомление о согласовании проведения митинга подписано неуполномоченным лицом. Чиновники сами увидели ошибку и отменили свое решение, н организатор митинга, своевременно направивший уведомление о проведении публичного мероприятия, а также граждане – участники митинга, были лишены возможности провести его в планируемом формате и в удобное для них время.

По результатам проверки Елизовская прокуратура внесла в адрес главы администрации городского поселения представление об устранении нарушений действующего законодательства, а также причин и условий им способствующих. В представлении ставился и вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Однако администрация, рассмотрев представление, приняла его к сведению, не наказав своих сотрудников за допущенное нарушение закона и прав граждан.

В связи с этим в отношении главы администрации прокуратура возбудила административное дело по ст. 5.38 КоАП РФ (нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании).

Накануне, 1 июня 2015 года, Елизовский районный суд, рассмотрев материалы проверки, привлек главу администрации Любовь Шеметову к ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Постановление суда не вступило в сиу и может быть обжаловано.

Следует отметить, что районный суд применил положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 4-П, которое предусматривает возможность снижения размера административного штрафа менее минимального, установленного санкциями соответствующих норм Особенной части КоАП РФ. 

Для справки: Статья 5.38 КоАП РФ за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них, предусматривает ответственность в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.