Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 515-ФЗ в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющую общие правила назначения наказания, внесены изменения, предусматривающие возможность снижения размера административных штрафов до размера менее минимального, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Такая возможность предусмотрена при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к ответственности юридического лица. При этом минимальный размер штрафа, предусмотренного кодексом, должен быть не менее 100 тыс. руб.

Аналогичная возможность снижения размера административного штрафа предусмотрена для физических лиц, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тыс. руб., а для должностных лиц – не менее 50 тыс. руб.

Исключительные обстоятельства, при наличии которых допускается назначение штрафа ниже установленного размера, также должны быть связаны с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Право снижать размеры административного штрафа предоставлено судьям, органам и должностным лицам, рассматривающим дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления или решения по делам об административных правонарушениях.

При этом штраф, назначенный ниже низшего предела, не может составлять менее половины установленного минимального размера, то есть 5000 руб. для физлиц, 25 тыс. руб. для должностных лиц и 50 тыс. для юридических лиц.

Указанные изменения были внесены в КоАП РФ целях учета правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. № 4-П, которая предусматривает возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Особенной части КоАП РФ.