Прокуратура Олюторского района Камчатского края проверила обоснованность решения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Олюторского муниципального района (далее - КДН) об отказе в ограничении в родительских правах жителя села Тиличики Олюторского района в отношении его 12-летнего сына.

Поводом для рассмотрения в феврале этого года на комиссии такого вопроса стала ситуация, когда поведение отца угрожает жизни и здоровью ребенка.

Установлено, что после развода родителей мальчик проживал с мамой и бабушкой в другом районе Камчатки. В ноябре 2014 года мать ребенка умерла в результате ДТП и в декабре того же года отец забрал его к себе.

Поздно вечером 30 октября 2016 года папаша, находясь в состоянии алкогольного опьянения и продолжая распивать водку у себя дома на кухне, перестал узнавать сына и стал спрашивать его «Кто ты? Ты кто такой?». Потом и вовсе назвал мальчика женским именем, предлагая ему раздеться.

Через некоторое время мужчина потребовал у сына топор, сказав, что хочет проломить ему голову. Поскольку мальчишка не выполнил это требование, отец кинул в него стул, но, к счастью, промахнулся. Воспользовавшись моментом, ребенок убежал из дома босиком, без верхней одежды и в 23.50 постучал в соседний дом.

Оказалось, что там проживает участковый полицейский, который быстро организовал помещение несовершеннолетнего в детское отделение районной больницы, а с 8 ноября ребенок находится под временной опекой второй бабушки, и проживает у нее дома в Тиличиках.

По результатам доследственной проверки 16 января 2017 года в отношении 35-летнего отца ребенка районный отдел полиции возбудил уголовное дело по ч. 1 ст.119 УК РФ, (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы). Информация направлена в КДН для решения вопроса об ограничении родителя в правах.

После октябрьского ночного происшествия педагог-психолог проводил с ребенком и его отцом индивидуальную работу, по итогам которой сделан вывод об отсутствии каких-либо серьезных нарушений и поведенческих отклонений, как у отца, так и у ребенка. Четыре проверки жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего, проведенных с 31 октября прошлого года до февраля 2017 года, показали, что для его воспитания, обучения и отдыха дома созданы все условия, нарушений санитарно-гигиенических норм не выявлено. Такая же оценка месту жительства ребенка дана в мае 2015 года, когда орган опеки провел проверку жилищно-бытовых условий по заявлению второй (отдельно проживающей) бабушки. По постоянному месту работы мужчина характеризуется как добросовестный работник. К дисциплинарной и административной ответственности он не привлекался. Классный руководитель тоже не отрицает положительную роль отца в воспитании ребенка, видя, что тот занимается с сыном уроками, посещает с ним внешкольные мероприятия, родительские собрания и поддерживает контакт с учителями. Оснований не доверять выводам специалистов и должностных лиц, уполномоченных заботиться о соблюдении прав ребенка, нет.

Кроме того, в начале февраля комиссия организовала телефонные переговоры отца с бывшей тещей (бабушкой мальчика) и они договорились, что до окончания учебного года ребенок поживет в Тиличиках у одной бабушки, а на летние каникулы поедет ко второй.

Учитывая все эти положительные моменты, комиссия, дважды рассматривая сложившуюся ситуацию в связи с возбуждением уголовного дела, 16 февраля приняла окончательное решение не выходить в суд с заявлением об ограничении отца в родительских правах, считая, что в настоящее время нет реальной опасности нахождения несовершеннолетнего с отцом.

Однако прокуратура, проведя дополнительную проверку и изучив все собранные материалы, полагает, что для этого есть другие весомые аргументы.

Так, установлено, что в 2015 году в отношении мужчины проводилась доследственная проверка по факту причинения телесных повреждений своей матери, с которой в настоящее время проживает мальчик.

Согласно материалам дела, в первом часу ночи 8 марта 2015 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения и будучи агрессивно настроенным, он пришел домой к матери, у которой ночевал его сын, и начал будить ребенка, чтобы поговорить с ним. Женщина пыталась помешать этому, но только сильнее разозлила пьяного сына, в результате чего он нанес пожилой матери один удар рукой по голове, причинив ей телесные повреждения. Тогда полицейские не стали возбуждать уголовное дело, так как потерпевшая отказалась писать соответствующее заявление.

Вместе с тем этот факт свидетельствует о неоднократном противоправном поведении мужчины по отношению к своим близким родственникам. В обоих, ставших известными, случаях агрессивное поведение отца по отношению к ребенку проявлялось на фоне алкогольного опьянения, что, по уголовному закону является отягчающим обстоятельством при совершении преступлений.

Также это говорит о том, что после употребления спиртного мужчина теряет над собой контроль, а значит, в любой момент его пьяная агрессия может вновь быть обращена на ребенка и привести к трагическим последствиям.

В соответствии с законодательством о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних одной из основных задач комиссий по делам несовершеннолетних является защита и восстановление прав детей, оказавшихся в социально-опасном положении. Для этого комиссия наделена рядом полномочий, в том числе по обращению в суд.

Вместе с тем в данном случае комиссия, по мнению прокуратуры, приняла решение, противоречащее нормам закона и интересам ребенка.

С учетом результатов проверки, в целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего прокуратура Олюторского района внесла представление главе администрации района, в котором потребовала повторно рассмотреть вопрос о направлении в суд соответствующего заявления.

Результаты рассмотрения представления и ситуация в целом остаются на контроле районной прокуратуры.

Дополнительно для сведения:

В соответствии с ч. 2 ст. 73 Семейного кодекса РФ

Ограничение родительских прав допускается в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

В отличие от лишения родительских прав отобрание ребенка предусмотрено в качестве меры защиты прав и интересов детей. Главная цель этой меры заключается не в наказании родителей, а в защите ребенка, оставление которого с родителями опасно для жизни, здоровья, нормального воспитания и развития ребенка.

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.