Для прокуратуры города Петропавловска-Камчатского ответ на этот вопрос был очевиден исходя из норм действующего законодательства. Однако для того, чтобы управляющая организация начала выполнять требования закона, прокуратуре пришлось обращаться в суд.

Летом 2016 года прокуратура города провела проверку по обращению жительницы дома № 5 по ул. Академика Курчатова в Петропавловске. Женщина сообщила о запущенном состоянии ливневой канализации, проходящей по придомовой территории, из-за чего в период дождей подход к дому перекрывают огромные лужи, а ливневые канавы завалены мусором.

В соответствии с жилищным законодательством для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме прочистка ливневой канализации на земельном участке, относящемся к общедолевой собственности собственников жилья многоквартирного жилого дома, относится к работам по содержанию придомовой территории.

Исполнителем коммунальных услуг могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170) организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать профилактическую прочистку сетей канализации в многонаселенных домах, как правило, не реже одного раза в три месяца, а также прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год до периода наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе.

Эти же организации должны систематически прочищать и промывать самотечные линии канализации, включая дворовые сети, а при значительных нарушениях устанавливать временные станции перекачки с наземной напорной линией.

Кроме того, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия или по вопросу необходимости их выполнения имеется особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

При этом прочистка ливневой и дворовой канализации, дренажа, расположенных на земельном участке многоквартирного жилого дома, входит в плату за содержание и ремонт жилья.

В силу приведенных норм федерального законодательства обязанность по надлежащему содержанию общего имущества названного многоквартирного дома, в том числе по капитальному, текущему ремонту ливневки на придомовой территории, возложена на управляющую организацию, которой в данном случае является ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» (ООО «УЖКХ»).

В результате осмотра, проведенного 30 июня 2016 года, доводы заявителя подтвердились. Открытая ливневая канализация, расположенная на территории указанного дома, впадающая ливневую канализацию, проходящую по межквартальному проезду (вдоль жилых домов № 1 и № 5 по ул. Академика Курчатова), не прочищена от бытового и другого мусора, на момент проверки она заросла травой и явно не могла справляться даже с небольшим объемом осадков. Мусор, лежащий на дне так называемой ливневки, вместе с потоками воды разносится по двору и засоряет межквартальную канализацию, за которую отвечает уже управление дорожного хозяйства города.    

В связи с нарушением норм законодательства и Правил благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа (утв. решением Городской Думы № 253-нд от 02.09.2014) в начале июля прокуратура внесла руководству ООО «УЖКХ» представление, которое было отклонено.

Оказалось, что исполняющий обязанности генерального директора ООО «УЖКХ» А.В. Петренко иначе трактует нормы закона.

Прокуратуре пришлось обращаться в суд для признания бездействия управляющей организации незаконным. В иске также содержалось требование об исполнении ранее внесенного представления и устранении нарушений закона.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 декабря 2016 года по делу № 2-9147/16 требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение вступило в законную силу 31 января 2017 года и подлежит исполнению до 20 июня 2017 года.

По правилам гражданского судопроизводства иск заявлен прокурором и решение вынесено судом по одному частному случаю неисполнения законного требования прокурора. Оно касается конкретного участка – ливневой канализации на придомовой территории дома № 5 по улице Академика Курчатова.

Вместе с тем требования закона действуют на всей территории Российской Федерации и должны выполняться во всех подобных случаях.