С наступившим Новым годом, мои дорогие земляки!

Начну я этот 2019 год с очередной наболевшей проблемы - запредельные тарифы на тепло и электричество в Камчатском крае. Нам же ежегодно рассказывают и обосновывают, что они (тарифы) такие, потому что мы на Камчатке... со всеми вытекающими. А я думаю, что уровень тарифов зависит не от этого!! И даже - совсем!  

Я думаю, это зависит от "головы",  господина Кондратьева - руководителя ПАО «Камчатскэнерго». Ведь всё в "Камчаткэнерго" происходит благодаря ему! И, например,... его соучастии в распиле бюджетных средств реконструкции Елизовских котельных Е2 и Е4... Пока Сергей Брисович на новогодних каникулах нежился под солнышком на одном из заграничных курортов, с которого только вернулся, я подготовил данный материал.

Об этом уже неоднократно говорилось в нескольких изданиях, в том числе и на Экспресс-Камчатка. Напомню, что в 2015 году некоторые специалисты утверждали, что при реализации проекта, была сильно завышена смета. Разница между реальной стоимостью и фактической - разворована, называлась даже сумма – порядка 250 миллионов рублей. В 2016 году один из оппозиционных депутатов вообще заявил, что имел место «распил» и речь шла уже о полумиллиарде рублей, но все ограничилось предположениями, без документально подтвержденных обвинений. Я считаю, что собрал все необходимые документы и доказательства, начиная от переписки по планированию, до счет-фактур оплат подрядчикам, что бы окончательно поставить жирную точку и ответить на все вопросы, предположения и догадки, которые витают в воздухе вот уже порядка трех лет.

Чтобы не усложнять материал большим количеством документов, я их буду представлять не полностью, выделяя суть красным маркером, хотя они больше для специалистов, Вам, мои читатели, я подробно объясню словами. И так, начнем...

Из части данного письма нам интересны два момента, во-первых, гендиректор "Камчатскэнерго" Борис Паршин 25 декабря 2013 года обращается к министру ЖКХ Кондратьеву, и, во-вторых, руководитель ПАО просит у краевого бюджета немного деньжат... почти полтора миллиарда рублей.

Спустя пять месяцев, после того как министр Кондратьев прочитал письмо от Паршина, Сергей Борисович выкидывает министерский портфель и становится генеральным директором ПАО «Камчатскэнерго». Не ошибусь, если предположу, что вся эта многомиллиардная конструкция изначально была придумана под послушного Кондратьева. Сами посудите, человек выбивает деньги из бюджета и тут же идет их осваивать, странно, не правда ли? Данное назначение всячески поддерживал губернатор Илюхин, что не осталось незамеченным, как писали в 2014 году некоторые СМИ: Паршина «слили».

Усевшись в кресло главного энергетика, господин Кондратьев сразу вгрызается в работу освоение бюджетных денег. Получив должность в субботу, Сергей Борисович уже в понедельник подписывает контракт по реконструкции котельных с подрядчиком ООО «БМУ Гидроэлектромонтаж» из города Братск. В договоре по котельной Е2 стоимость выполнения всех работ составила 504 миллиона 827 тысяч 340 рублей. В течение года Кондратьевым были подписаны четыре дополнительных соглашения, после каждого из которых сумма проекта увеличивалась, дойдя к 12 мая 2015 года аж до 759 миллионов 766 тысяч рублей, т.е. выросла в полтора раза. Еще раз повторюсь: В течение года на 50%. Может, вносились новые инженерные решения и тому подобное, что в итоге привело к удорожанию, - спросите Вы? Ответ на этот вопрос будет чуть ниже.

В то самое время, когда Кондратьев баловался с допсоглашениями, согласно закону, была начата процедура государственной экспертизы проектно-сметной документации. Согласно положительному заключению государственной экспертизы проектной документации «Реконструкция котельной №2» от 3 ноября 2016 года сказано, что (дословно): «сметная часть получила государственную экспертную оценку в 2015 году на сумму 641 миллион 108 тысяч рублей», что на 118 миллионов меньше, чем хотел потратить Кондратьев. Что бы Вы поняли весь размах махинации, вынужден сделать некоторые уточнения.

В декабре 2016 года, через месяц после получения положительного экспертного заключения, Кондратьев решается сделать пробный запуск котельной №2. Естественно все лавры торжества достались не ему, а губернатору Илюхину и председателю заксобрания Раенко, которые с довольными лицами жали на бутафорскую кнопку, символизирующую старт работы котельной. Получается, раз произвели запуск, то все работы выполнены и все расчеты с подрядчиками должны быть произведены, а это я Вам напомню 759 миллионов рублей. Но, у Кондратьева есть привычка недоплачивать подрядчикам за выполненные работы, в связи с чем, 24 июля 2017 года состоялось судебное заседание, в котором суд обязал Камчатскэнерго произвести оплату ОА «Энергоремонт» (дело № А24-1087/2017). В иске значилась небольшая сумма всего-то 29 миллионов, интересен этот процесс в другом. В материалах дела содержатся платежные поручения на оплату выполненных работ при строительстве всего объекта, общая оплаченная сумма 609 миллионов рублей. И тут возникает вопрос: А как так-то, договор на 759 миллионов, согласно экспертному заключению 641 миллион, а оплачено всего 609 миллионов. Но и это еще на все.

Как мы видим из документа, который лично подписал господин Кондратьев, ПАО «Камчатскэнерго» переплатило «Братскому монтажному управлению» 49 191 886 рублей. Как пишет Сергей Борисович в претензии, переплата образовалась (выдержки): «Некорректное применение расценок является следствием ошибок в сметной документации … В измененной сметной документации взамен ошибочно примененных расценок используются расценки ФССЦпг-05-01-03-05100 … Из изложенного следует, что фактически принятые Заказчиком работы выполнены в меньшем объеме, в связи с чем, Исполнителю излишне уплачены денежные средства в общей сумме 49 191 886,20 руб». Как Вам такое? Мало того, что всего заплатил 609 миллионов, так еще хотел вернуть 49 миллионов. В бизнес кругах эта процедура называется «узаконенный откат». Подрядчик отказался возвращать деньги, вследствие чего «Камчатскэнерго» подало иск в суд (Дело № А24-5240/2017), но процесс проиграло. Судья деликатно объяснила, что договор есть договор, и менять в нем согласованную сумму в одностороннем порядке, да еще после сдачи объекта нельзя.

Но перед тем как подать иск на подрядчика из Братска, Кондратьев пошел судиться с ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации Камчатского края», которое отказалось добровольно выдать новое экспертное заключение на сумму, которую хотел Кондратьев. Давайте посчитаем, какую сумму в исковом заявлении должен был указать Кондратьев? Напомню, что хотел Сергей Борисович 759 миллионов, но мы также знаем, собственно, в чем был уверен и Кондратьев, что 49 миллионов были ошибочно переплачены (вспоминаем фразу из прошлого абзаца:"В измененной сметной документации") . По логике вещей сумму, которую экспертиза должна была переписать, равняется 710 миллионам. Но, нет, в иске Кондратьев указал, внимание… 787 миллионов 552 тысячи рублей. Да как так-то, откуда эта сумма вылезла? Если считать до копейки, то разница между изначальными 759 миллионами и 787 составляет 29 миллионов. Может, кто и верит в совпадения, но, точно не я, это те самые 29 миллионов, которые Кондратьев проиграл по суду компании «Энергоремонт».

В сухом остатке у нас получается, Сергей Борисович получил из бюджета 787 миллионов, а оплатил подрядчикам всего 609 миллионов, плюс 29 миллионов Энергоремонту и 3 миллиона неустойки, опять же… а оплатил ли?. По итогу главный энергетик Камчатки завысил смету на 146 миллионов рублей. К такому же выводу пришел и суд (Дело № А24-591/2017), который отказал Кондратьеву в иске к ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации Камчатского края». Если коротко, то суд сослался на то, что нельзя увеличивать проектную стоимость после окончания работ, да к тому же (цитата из решения): «…При этом, изменений технических решений, которые влияют на конструктивную надежность объекта капитального строительства, рабочая документация, относительно ранее представленной и утвержденной проектной документации 2015 года, равно как и 2014 года, не содержит». Вот Вам и ответ на вопрос в начале материала: «Может, вносились новые инженерные решения и тому подобное, что в итоге привело к удорожанию?»

Что же касается котельной Е4, то там такая же песня: те же подрядчики, те же судебные тяжбы, с той разницей, что суммы другие. Экспертиза утвердила 636 миллионов 827 тысяч рублей, а Кондратьев требовал узаконить 757 миллионов 277 тысяч рублей. Разница между реальной суммой и хотелками Кондратьева составила более 120 миллионов рублей. Итого по двум котельным мы получили 266 миллионов рублей, освоенных Сергеем Борисовичем сверх того, что согласовала экспертиза. Но и это еще не все: Необходимо установить, на каком основании экспертиза все же утвердила часть допсоглашений по обеим котельным на сумму 280 миллионов рублей, если суд в своем решении указал на то, что никаких конструктивных изменений не вносилось, ни в 2015, ни в 2014 годах. Напомню, что изначальная цена контракта реконструкции Е2 – 504 миллиона, экспертиза утвердила 641, а Кондратьев требовал узаконить 787.

Конечно же, чиновники скажут, что несколько коммерческих и некоммерческих структур, что-то между собой не поделили, кто-то кому-то недоплатил, в общем, никакого криминала, рядовая ситуация при крупном строительстве, а Кондратьев так вообще кристально честный человек. Охотно бы поверил, но, вот, что по данному поводу говорит закон. Рассмотрим все варианты на примере котельной №2. Если господин Кондратьев оплатил подрядчику всю сумму согласно договора, а именно 787 миллионов, а не 641 миллион, как утвердила экспертиза, то в данном случае ему грозит статья 160 УК РФ «Присвоение или растрата», согласно букве закона и концессионного соглашения между ПАО и правительством Камчатского края, все деньги, полученные сверх того, что утвердила экспертиза, должны быть возвращены в бюджет. Вспомните историю с министром здравоохранения Татьяной Лемешко: Стоил объект согласно экспертному заключению 25 миллионов, а та его купила за 47. 22 миллиона под распил, собственно, за что и получила уголовное дело по ст. 160 УК РФ.

Если же Сергей Борисович кинул подрядчиков, не заплатив 146 миллионов, а перевел эти деньги обратно в бюджет, тогда ему светит ст. 201 УК РФ, поскольку выполняя управленческие функции в организации, использовал свои полномочия вопреки законным интересам этой организации, в связи с чем нанес финансовый ущерб компании, которую возглавляет, потому что, как мы уже знаем из решения суда, – договор есть договор и все деньги подрядчику заплатить все-таки  придется.

Есть вариант, что Кондратьев не оплатил подрядчикам, и не вернул деньги в бюджет, а настрогал на эту сумму липовых контрактов, типа благоустройство территории котельной и тому подобное, что бы так сказать, зад прикрыть. А фирмы, с которыми такие контракты заключены, через аффилированных лиц, принадлежат подельникам, с которыми вся эта схема реализована. Но, тогда эти деяния подпадают под статью 174.1 УК РФ «Легализация (отмывание) денежных средств приобретенных лицом в результате совершения преступления». Где бы сейчас ни находились эти деньги, в любом случае - статья.

Но все это в одиночку провернуть невозможно. Кто же помогал Кондратьеву избавить бюджет от «лишних» 266 миллионов? Первый, кто попал в поле зрения, это бывшая глава Елизово Шеметова Л.Н., именно она осуществляла перевод денежных средств на счета ПАО «Камчатскэнерго», но как заявила госпожа Шеметова в августе 2014 года, ее просто заставляли "заинтересованные люди" из Правительства Камчатского края срочно перевести все денежные средства в ПАО «Камчатскэнерго», что она и была вынуждена сделать. Нагнуть и заставить главу города может только: губернатор, еще могут вице-губернаторы и зампреды, но опять же, только в рамках своих полномочий. Такими полномочиями, которыми наделил губернатор Илюхин, обладал только один человек – зампред Зубарь, который крышевал курировал (вот такой красивый синоним слову "крышевать" придумали) проект по реконструкции котельных.

Зубарь Юрий Николаевич

Касаемо Юрия Николаевича, то полагаю, что это и есть «компаньон» Кондратьева. Приведу несколько фактов.

Во-первых, Зубарь, как куратор проекта, неоднократно проводил совещания оперативного штаба по вопросам строительства объектов Е2 и Е4. На одном из собраний этого штаба, рассматривались финансовые проблемы, а именно в протоколе от 03.09.2015 г. страница 11 (если у Вас, Юрий Николаевич, этот протокол сохранился, откройте, посмотрите) указан следующий пункт: определение источника финансирования перерасхода средств. Что это значит? Зампред-куратор искал деньги для «Камчатскэнерго», хотя знал, что это перерасход. Странно, не правда ли? А не проще было спросить у Кондратьева: «А с какого хрена, твою мать, Сережа, у нас перерасход?» Но, нет, не спросил, а побежал искать деньги.

Во-вторых, мне стало известно, что следственные органы пытались начать проводить проверку, но расследование себе забрало ФСБ, кстати, еще более года назад. Как так вышло, что по истечению этого срока Кондратьев еще на свободе, если мне хватило трех вечеров, чтобы разобраться во всем этом деле? Я считаю, что в такую структуру, как ФСБ, дураков не берут, в отличии от армии, Росгвардии и полиции, поэтому вариант, что сотрудник не может разобраться, исключаю. Наверное, проблема в другом. Дело, странным образом, попало в руки сотруднику с почтенным возрастом, примерно таким же, как у Зубаря. Опять совпадение? Как мы все знаем, господин Зубарь почти два десятка лет своей молодости провел в рядах этой структуры, и не просто так, а даже дослужился до начальника одного из подразделений. Предполагаю, что и сотрудник, и Зубарь работали вместе и знакомы еще с 90-х. Думаю, Вы мою мысль поняли. Очень надеюсь, что после этой публикации ФСБ проведет внутреннюю проверку и поторопит своего сотрудника с расследованием.

Естественно еще одним заинтересованным лицом является губернатор Илюхин, который, как я уже говорил, открывал отстроенные котельные. Владимир Иванович не мог не знать, что имеет место перерасход средств, поскольку 266 миллионов просто так ниоткуда не возьмутся, и их можно добыть, только если урезав финансирование по другим статьям расходов. А без личного одобрения главы региона это сделать не возможно, хотя можно, если Раенко и Ко внесут соответствующие изменения в бюджет.

 Единственное, что может оправдать действия Кондратьева, это отсутствие мотива. Но шансов доказать, что все проблемы - это стечение обстоятельств, нет.

 В данном документе, инспекция государственного строительного надзора, требует представить ряд документов, в общей сложности 16 пунктов с множественными подпунктами. Среди прочих, инспекция требует предоставить смету на строительство. Таких предписаний в течение 2017 года в адрес Камчатскэнерго направлялось аж три штуки.

В январе 2018 года Сергей Борисович, для предоставления всей документации, в том числе и сметы, просит у инспекции дать ему еще время, хотя прекрасно знал, что осенью 2017 года он проиграл суды с Камчатской экспертизой о повышении суммы проекта. Скорее всего, кураторы Кондратьева дали указание - тянуть время, чтобы найти выход и разрулить ситуацию. Собственно о мотиве: руководитель Камчатскэнерго мог расторгнуть допсоглашения с подрядчиком на сумму 266 миллионов и вернуть их обратно в бюджет, но не сделал этого. Раз ситуация до сих пор не решена, а котельные до сих пор не введены в эксплуатацию, я прихожу к выводу, что данная реконструкция не прошла процесс «одобрения» наверху. Судите сами, среди аффилированных лиц РАО "ЭС Востока", чьим филиалом является ПАО «Камчатскэнерго», значится полпред по Дальнему Востоку господин Трутнев, который в случае необходимости мог нажать на аппеляционный суд в Приморье, поскольку телефонное право еще никто не отменял, а так же «поставить в стойло» строительную инспекцию, да и вообще, изначально мог дать указание госэкспертизе согласовать необходимую сумму. А коли этого не произошло, то остается только одно предположение: вся эта стройка личная инициатива Камчатского руководства.

Я не знаю, на что надеялась «группа лиц», возможно на то, что тайное никогда не станет явным. Что ж… вынужден исправить данную ситуацию. Очень надеюсь, что публикацию прочтет Олег Николаевич Кожемяко, который до недавнего времени тоже являлся аффилированным лицом РАО "ЭС Востока", и популярно объяснит господину Кондратьеву, как называют человека, который не донес деньги до общака кассы. Так же среди акционеров РАО "ЭС Востока" очень большое количество влиятельных политиков федерального масштаба, которые, надеюсь, также ознакомятся с этой статьей, и объяснят Сергею Борисовичу, что вертикаль власти в стране строилась не для того, чтобы без их участия происходили необъяснимые метаморфозы с несколькими сотнями миллионов рублей.

В заключении хочу обратиться к губернатору Илюхину. Владимир Иванович, как так получается, что на дотации инвалидам за услуги ЖКХ денег нет, на уменьшение тарифов для населения денег нет, а на воровство и раздолбайство всегда есть?

Алексей НИКОЛАЕВ.

Вы не можете комментировать