Фото из материала "Как дальневосточные регионы пытаются решить проблему свалок".  

Последние два года мне часто присылают фотографии несанкционированных свалок из разных мест нашего региона. Буквально в течение двух летних месяцев сего года ко мне за помощью стали обращаться жители пгт Вулканный, с просьбой посодействовать им в решении проблем со свалками ТБО на их территории, и озвучить проблему устаревших очистных сооружений, которые, как выясняется, работают на весь Елизовский район.

Естественно, всю свою длительную борьбу со свалками они подтверждают безрезультатной перепиской с органами прокуратуры и государственной инспекцией экологического надзора Камчатского края. Мне переслали соответствующие фото и видеосъёмки свалок ТБО на территории их поселения с просьбой опубликовать в соцсетях.

Очевидно, что проблема усугубляется, а местные и краевые чиновники, вместо грамотного и выверенного решения проблемы занимаются отписками, нападками на общественников и политических оппонентов, поднимающих эти проблемы, и, дальше проектов, планов и обещаний ничего не двигается многие годы. Причём это происходить практически во всех сферах и отраслях хозяйствования в Камчатском крае. Вместо грамотного управления регионом, а любое управление включает в себя планирование, прогнозирование, организацию, мотивацию и контроль, в Камчатском крае за последние 8-10 лет - развал и разруха.

Правительством края подведены к банкротству старейшие ГУПы и МУПы Камчатки, такие как "Камчатавтодор", совхоз "Николаевский" или долгое время монополист в регионе птицефабрика "Пионерское". Старейшее предприятие Камчатки – "БТИ" - преднамеренное банкротство. А это единственный ГУП в ведомстве Министерства земельных и имущественных отношений Камчатского края. На одних справках, техпаспортах и выписках КГУП "БТИ" может спокойно не только работать, но быть прибыльным предприятием. Однако руководители целого министерства со штатом более 30 человек умудрились и данное предприятие подвести к банкротству.   

Возвращаясь к проблеме мусора. На землях обсуждаемого выше пгт Вулканный ещё в 2002 году земельной комиссией Елизовского района был определен земельный участок для размещения "Полигона" на межселенных землях (с июня 2007 г. земли Вулканного городского поселения) в отработанном карьере в районе 12 км автотрассы Елизово-Паратунка. В состав комиссии входили все специально уполномоченные органы в области экологического и санитарно-эпидемиологического надзора. Оформлен акт выбора земельного участка, который был утвержден Постановлением Администрации Елизовского районного муниципального образования от 28.06.2002 № 473 «Об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта: «Полигон твердых бытовых отходов в районе существующего карьера на 12 км автодороги Елизово-Паратунка».

Согласно Заключению Управления Главгосэкспертизы России по Камчатской области № 1.11.-98 от ноября 2004 года (копии всех документов предоставлены в редакцию) общая сметная стоимость проекта (с НДС 18%) составляла 35916.16 тысяч рублей.

Согласно официальной версии правительства Камчатского края, Полигон «мужественно» проектировался и строился в течение 2002-2014 гг. с соблюдением градостроительных, экологических и иных требований. Разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию выдавалось администрацией Вулканного городского поселения. Проект на строительство Полигона имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы от 16.08.2004 № 349-пр.

 Уже в 28.11.2016 года под данный полигон по утилизации ТБО официально оформили кадастровый паспорт земельного участка № 4100/206/16-84293 и согласно п. 7.2.1.2 Тома 2 Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Камчатском крае от 2016 года Полигон ТКО в поселке Вулканный принят в эксплуатацию.

Договором аренды муниципального недвижимого и движимого имущества Елизовского муниципального района от 02.04.2018 №1 объект передан в аренду ОАО «ЕМКХ» сроком на 4 года 11 месяцев. В составе имущества, в том числе, передан земельный участок площадью 77 тыс. м2. Согласно кадастровому паспорту земельного участка (кадастровый номер 41:05:0101089:855).

Однако, Полигон не работает до сих пор. Вопросы: «почему не работает?», «когда заработает?», «где деньги, потраченные на обустройство данного Полигона?» – у граждан Камчатского края в адрес администрации Илюхина уже давно стали риторическими. Так же, как и вопросы про сотни миллионов и миллиарды рублей, ежегодно выделяемые на строительство других важных инфраструктурных объектов в регионе.  

Весной этого года мне передали переписку губернатора Илюхина и генерального директора Закрытого акционерного общества «АвтоРециклинг» Орешкина Д.О.

ЗАО «АвтоРециклинг» в январе 2016 года предложило губернатору Камчатского края на рассмотрение Резюме и проект Концепции «Создание системы полного цикла обращения с отходами в Камчатском крае». Суть проекта заключается в том, чтобы создать в регионе на базе Регионального оператора по обращению с ТБО систему полного цикла обращения с отходами с безотходным и безэмиссионным производственным циклом, с закрытием и рекультивацией всех мест размещения отходов с учётом социально-экономических и экологических факторов. Если перевести это на простой и доступный язык, то представители компании предложили создать на основе технологий утилизации полного цикла, уже давно применяемых в странах Евразийского союза, мусороперерабатывающее безотходное предприятие, которое не только не будет ежемесячно и ежегодно «пожирать» деньги налогоплательщиков и увеличивать налоги и пресловутые сборы за вывоз мусора, но быстро окупится и даже станет скупать вторичное сырьё у юридических и физических лиц Камчатского края.

Казалось бы, любой здравомыслящий руководитель своего региона должен был ухватиться за этот проект и используя весь свой административный ресурс, скорее воплотить его в жизнь на территории края. Ведь это и улучшение экологической обстановки в регионе, и снижение налоговой нагрузки на предприятия и граждан через экономически обоснованное сдерживание тарифов, и существенное сокращение расходов из бюджета на «многолетние и пока безрезультатные прожекты» по борьбе с мусором, и создание новых современных рабочих мест, и значительное повышение качества самой услуги по вывозу мусора и утилизации ТБО. Но, видимо Владимиру Ивановичу это абсолютно не нужно, и даже, совсем наоборот…

По крайней мере из расплывчатого ответа Министра природных ресурсов и экологии Камчатского края Прийдуна В.И. от 24.02.2016 г., который он дал по поручению заместителя Председателя Правительства Камчатского края – Министра рыбного хозяйства Камчатского края В.М. Галицына, видно, что решать проблему мусора и ТБО эффективно и быстро, с конкретной и выраженной выгодой для всех простых камчатцев, многочисленный аппарат губернатора Илюхина не намерен.

Ответ изобилует стандартными клише и представляет собой обычную отписку. Например, цитирую: «полагаем, что вышеуказанные предложения представляют определённый интерес, однако, говорить о целесообразности их реализации преждевременно…» или «вместе с тем, предложения ЗАО «АвтоРециклинг» могут быть учтены…» и т.п.

В следующем письме Орешкин Д.О. пошагово расписал, на основании законодательства, порядок создания данной системы полного цикла обращения с отходами на базе создаваемого в тот момент «Регионального оператора по обращению с отходами», необходимый объём финансирования, внутреннюю норму доходности и сроки окупаемости проекта, который составлял 2,5 года при условии сохранения тарифов на вывоз мусора.  Но и здесь камчатские чиновники не нашли рациональной составляющей и даже узрели возможную «коррупционную составляющую в части фактического исключения процедуры конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора и т.п. …

Кроме того, по мнению ещё одного лоббистского министерства края  - министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края, «вопрос о целесообразности учреждения АО «Оператор по обращению с отходами» (которое, к слову, в итоге всё равно было создано в соответствии с федеральным законодательством), и соответственно расходовании средств бюджета Камчатского края на данные цели является спорным в связи с тем, что на территории Камчатского края  уже функционируют организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами, которые могут быть потенциальными претендентами на участие в конкурсе по отбору региональных операторов по обращению с ТКО».

Об этих организациях, наподобие ОАО «ЕМКХ» и строящегося уже более 16 лет Полигон в Вулканном, который до сих пор не работает, я специально написал выше. Совершенно очевидно, что для губернатора Илюхина и его многочисленных заместителей и министров абсолютно не нужен результат и осязаемая выгода для граждан Камчатского края. Важен процесс по освоению всё ещё бесконечных бюджетных потоков под каждую многолетнюю неоконченную стройку, под каждую краевую проблему, под «национальные проекты» и многочисленные круглые столы по обсуждению этих бесконечных проблем и бюджетных потоков.

И как не старалось руководство ЗАО «АвтоРециклинг» показать со всех сторон очевидную практичность и выгоду своего проекта администрации Илюхина, способность раз и навсегда решить проблему с вывозом и утилизацией ТБО, как не присылало письма с детальными расчётами и возможностями данного проекта, с дорожной картой создания такой системы, натолкнулось всё так же на неприступную стражу «краевого бюджета», которого, как говорится, самим всегда не хватает…

А потому и продолжаем мы наблюдать всё больше свалок в Камчатском крае, в своих городах и посёлках, и продолжаем видеть на телеэкранах искренне верящего в новые возможности по освоению бюджета губернатора Илюхина, абсолютно без каких-либо угрызений совести намеревающегося идти на очередные губернаторские выборы в следующем году.

Переписка с ЗАО «АвтоРециклинг» и все материалы по Полигону в ГП Вулканном в редакции.

Александр КАМЕНЮК. 

Вы не можете комментировать