В пятницу, 27 декабря, в  Петропавловск-Камчатском  городском суде оглашен приговор по громкому делу коррупционной направленности в отношении бывшего начальника территориального управления федерального агентства «Росимущества» А.В. ФОМЕНКО, который  обвинялся  по ст. 286 ч.1 «Превышение должностных полномочий», что вылилось в передачу 17 конфискованных судом браконьерских шхун в аренду двум государственным унитарным предприятиям.  Судья А.А. КОТКОВ полностью ОПРАВДАЛ подсудимого по всем пунктам обвинения, не найдя в его действиях состава преступления и признал все доводы следствия необоснованными.   «Геройская» работа в виде оперативно-розыскной деятельности  (ОРД) дармоедов камчатского Управления ФСБ, напряженная работа следователя СУ СК, прокурорский надзор и поддержка гособвинения в суде, а также 14 томов макулатуры под названием уголовное дело - все теперь насмарку. Справедливость восторжествовала! 

Чтение приговора судья А.А. Котков начал 27 декабря в 16 часов. Закончил через час небольшим. В зале кроме судьи, подсудимого А.В. Фоменко, адвоката И.А. Копытова, пристава, секретаря и меня больше никого не было. Подсудимый и адвокат выслушивали приговор молча без эмоций. Никаких особых эмоций они не проявляли и после вынесения оправдательного вердикта. Только пожали друг другу руки. 

По идее надо привлекать к дисциплинарной ответственности инициаторов этого уголовного дела из числа чекистов, а также СУ Следственного Комитета. Но, похоже, наказывать руководителей никто не будет. У нас это не принято. Хотя раньше каждый оправдательный приговор был ЧП для следственно-оперативных органов. Ведь начальство ФСБ и СУ санкционировало возбуждение дела, проведение ОРД. Начальнику камчатской Лубянки Андрею ВОЛОГДИНУ  кровь из носу надо было поставить жирную галку в своих отчетах и результатах служебно-оперативной деятельности. А тут такой облом - оправдание.

Защитник Игорь Копытов слушает приговор. После суда он сказал автору, что делал ставки примерно 80:20, что 80 % будет оправдательный приговор. По его словам оправдательные приговоры - очень большая редкость. На днях еще одному его подзащитному Р. Хайруллину, бывшему сотруднику "Росимущества", суд дал 3 года лишения свободы с отсрочкой приговора, т.е. срок условный. У Хайрулина большой опыт сделок по части конфиската и в частности крабов.

Адвокат И. Копытов и  оправданный А. Фоменко после суда

В ЧЕМ ОБВИНЯЛСЯ  А. ФОМЕНКО?

 Камчатская пресса, а точнее Кирилл Маренин  не раз писал о проблеме с задержанными  браконьерскими шхунами, конфискованными в доход государства.  Суть проблемы в  том, что конфискованных судов всегда было много (у нас в порту больше 40). Эти рыболовные сейнеры  обращены судом в доход государства и составляют его казну. Их по закону можно только продать или уничтожить (как уничтожать - нигде не поясняется). Суда стоят на балансе  ТУ «Росимущества» и оно платит деньги за их охрану и содержание (причальная стенка, электричество и пр.) Большей частью рыбацкие сейнеры  разграблены, или как записано в материалах уголовного дела: конструктивно уничтожены. Т.е. это имущество опустошает казну. Продать невозможно и надо хранить.

В июле 2011 года замруководителя Росимущества РФ Сергей Максимов направил  в адрес камчатского  управления предписание передать двум федеральным государственным унитарным предприятиям (ФГУП) на праве хозяйственного ведения 15 судов, которые были конфискованы на Камчатке за нелегальный промысел краба. Позже отдельным поручением Максимов дал аналогичную команду относительно еще 2 судов. Итого – 17 единиц флота.

Вот первые 15 судов: «Оникс», «Рей», «Кусеки Мару», «Норд», «Зюйд», «Мидас», «Ронд», «Николай Солодчук», «Кит», «Адонис», «Ти­гиль», «Ангара», «Флинт», «Тайс» (ранее называлось "Гера"), «Талдан». Потом еще два: «Екатерина» и «Cheng Hui № 1» (Чень Хуэй № 1). Причем слово Хуэй это наши так пишут. По-китайски это звучит однозначно как х.й. В китайском языке вообще много слов обозначающий мужской половой член русским матерным словом.

На фото ПСКР пограничной шайки, вооруженной банды ФСБ РФ. За отлов в морях браконьерских шхун они получают ордена и медали, премии. Ведают ли экипажи, что приводя шхуны в порт они косвенно опустошают казну, т.к потом с конфискованными судами целая головная боль т.к. их надо охранять и содержать. 

Постановлениями Петропавловск-Камчатского городского суда по делам об ад­министративных правонарушениях юридические лица и иностранные компании, при­влечены к административной ответственности за совершение административных пра­вонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, с применением в качестве ад­министративной санкции конфискации судов: -решением суда от 05.11.2009 у компании «Марин Сервисен В энд А ПТЕ ЛТД.» конфи­сковано судно «Оникс»;

-решением суда от 06.11.2009 у компании «Глобал Оушен Шиппинг ЛТД» конфискова­но судно «Рей»;

-решением суда от 08.12.2009 у компании «Си Флауер Ко., Лтд» конфисковано судно «Кусеки Мару»;

-решением суда от 12.07.2010 у компании «Максвелл Технолоджи Девелопмент Лими- тед» конфисковано судно «Норд»;

-решением суда от 21.07.2010 у компании «Фарос Маритайм ПТЕ ЛТД» конфисковано судно «Зюйд»;

-решением суда от 26.01.2011 у компании «Ройз Марин Ко., ЛТД С.А.» конфисковано судно «Мидас»;

-решением суда от 10.03.2011 у компании «Индиа Маритайм Инвесторе, Инк.» конфи­сковано судно «Ронд»;

-решением суда от 11.08.2009 у ООО «Поллукс» конфисковано судно «Николай Солодчук»;

-решением суда от 27.08.2009 у ЗАО «Восток-Джапан» конфисковано морское судно «Кит»;

-решением суда от 31.08.2009 у ООО «Бестер» конфисковано судно «Адонис»;

-решением суда от 11.12.2009 у ООО «Вектор» конфисковано судно «Тигиль»;

-решением суда от 25.02.2010 у ООО «Лайда» конфисковано судно «Ангара»;

-решением суда от 04.08.2010 у компании «Оушен Бриз Марин ЛТД.» конфисковано судно «Флинт»;

-решением суда от 17.09.2010 у компании «Хосчи Шиппинг Лимитед» конфисковано судно «Тайс» (прежнее наименование «Гера»);

-решением суда от 18.02.2011 у ЗАО РП «Акрос» конфисковано судно СТР «Талдан».

- решением  суда от 27.05.2005 у  АО «Пасифик Мэрин Юнион» конфисковано судно «Екатерина».

- решением Южно-Сахалинского горсуда от 30.12.2004 конфисковано судно «Чень Хуэй № 1».

Раньше таких поручений Росимущество не давало. Поэтому А.В. Фоменко  обратился к московскому руководству с просьбой разъяснить, законно ли передавать конфискованные суда во ФГУП. Правовое управление Росимущества ответило, что законом это не предусмотрено, но и не запрещено, но реакция может быть негативная со стороны кое-кого, в частности - прокуратуры.

В сентябре 2011-го А. Фоменко направил С. Максимову письмо, в котором спрашивал, как же ему действовать, учитывая позицию правового управления. Из Москвы пришел жесткий ответ: исполнить поручение немедленно!

В работе Росимущества не раз возникали подобные ситуации. Так было с передачей конфискованных судов в аренду. Закон такую аренду не предусматривает. Однако не ограничивает использование имущества РФ, если это не влечет его изъятия из оборота. Когда Росимущество стало передавать суда в аренду, никто не возражал, включая прокуратуру и природоохранного прокурора А. ЯВОРСКОГО который потом утвердил  окончательное обвинение уже в качестве заместителя прокурора края.

Учитывая этот опыт, А. Фоменко выполнил повторное указание, передал суда двум ФГУПам, которые были указаны С. Максимовым - «Северо-Восточное содружество» («СВС») и «Приволжский». Для страховки он уведомил о своих действиях прокурора края 30 сентября 2011-го (на следующий день после того, как были подписаны первые распоряжения). Если бы прокурор усмотрел нарушение закона, он мог бы оспорить решения Н. Фоменко. И передача судов не состоялась бы.

Прокурор не нашел нарушений из письма А. Фоменко. И это лишний раз убедило Фоменко в том, что интересы государства соблюдены. Но они оба ошиблись. Более того, в камчатском управлении РУ ФСБ есть куратор который шакалил вокруг управления Росимущества (это странное наследие гэбушного кураторства сохранилось по сей день). И этот куратор-гэбнюк тоже не видел никакой крамолы в том, что суда передают в аренду ФГУПам.

Для камчатского управления Росимущества было счастьем избавиться хотя бы от 17 из 40 конфискованных судов, которые ему приходилось и приходиться содержать самому за счет скудных средств бюджета.

Однако вскоре выяснилось, что ФГУПы   «СВС» и «Приволжский» распорядились полученным имуществом незаконно. В начале 2012-го «СВС» передало без согласия собственника 7 судов во фрахт иностранным компаниям, зарегистрированным на Сейшелах. Часть судов была переведена под флаг Сьерра Леоне, с регистрацией во Фритауне. Еще 2 судна ушли с аукциона, но выручка в бюджет не поступила. Когда «Приволжский» продал 5 судов, часть средств также прошла мимо государства. На 3 судна были продлены договоры аренды, которые ранее заключило камчатское управление Росимущества. Но получателем арендной платы вместо госбюджета стал «Приволжский». Ущерб стране от этих действий оценен в 45 млн рублей.

Крайним стал А. Фоменко. Ему предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий. Хотя, если разобраться, то он всего лишь выполнил поручение руководства, как ему и положено по регламенту. Причем выполнил не сразу, а запросил из центра разъяснений. Ему разъяснили, что подобные действия не нарушают закона. И что ему оставалось делать? Не верить собственному начальству?

Он ведь еще и прокуратуру предупредил. Прокурор не принял мер. Значит, сам не увидел ничего противозаконного в передаче флота ФГУПам.

Подчеркну, что «СВС» и «Приволжский» – государственные предприятия. Они созданы Росимуществом, в том числе, для того, чтобы обеспечивать сохранность конфискованных судов, пока они не проданы с аукциона. Собственник вправе как передать им свое имущество, так и забрать. То есть передача конфискованных судов во ФГУП не является их отчуждением у государства.

А если ФГУПы нарушили закон, то при чем здесь Фоменко? Он же не контролирует их деятельность. В общем, не все просто в этом деле.

Еще труднее ответить на вопрос: как навести порядок в сфере обращения с конфискованным флотом, чтобы не создавать почву для преступлений?

Найти и уничтожить

Конфискованное рыболовное судно подпадает под действие двух законов – о рыболовстве и приватизации госимущества. С одной стороны, с ним ничего нельзя сделать, кроме как продать с аукциона, а если это не удалось, то уничтожить (как это сделать процедура законом не прописана). С другой, перед продажей оно должно пройти множество процедур, каждая из которых грозит растянуться на годы.

В результате, судно стоит у причала бесконечно долго. А местное управление Росимущества, на территории которого оно изъято, должно его содержать, оплачивать стоянку. Причем надо помнить, что судно – сложный механизм. За ним должны следить профессионалы. А когда это делают клерки, которые не знают, где у него нос и корма, последствия непредсказуемы.

На фото хотя это и не браконьерские шхуны, но с морскими корсарами которых ловят пограничникки картина примерно такая же. Их грабят, разукомплектовывают, они тонут или тупо стоят у причальной стенки за что Росимущество платит деньги. А на фото су да принадлежащие юристу, адвокату Ю.О. Баранкову, отобранные его другом депутатом Н.И. Мещеряковым за то, что не расплатились за дорогущий ремонт

Но это полбеды. Вторая половина заключается в том, что обращение с конфискованными судами до их продажи – сфера, где нет четких правил и законов. Поэтому она обросла различными «схемами». Попытки навести здесь порядок – это выход на очень скользкое поле, где легко потерять равновесие. Пример тому – уголовное дело Николая Фоменко.

Когда похожая ситуация сложилась с конфискованной рыбной и крабовой продукцией, там решили конфискат уничтожать. Такой шаг можно признать верным, хотя с оговорками. Почему нельзя сделать аналогичный ход в отношении изъятого флота?

В нашей стране мощности по добыче биоресурсов давно превысили ресурсную базу (особенно когда речь – о крабе). Продавать конфискованные суда или сдавать их в аренду – подливать масла в огонь. Такие суда, как правило, принадлежат трансграничным преступным группам. После конфискации они обычно возвращаются к бывшим хозяевам либо к другим жуликам. Уважаемой фирме с историей и квотами это добро явно не нужно. Получается, что государство само поддерживает браконьерский флот на плаву.

Если оно решит уничтожать конфискованные суда, то сразу снимет с себя эту проблему. И чиновникам Росимущества больше не придется мудрить с тем, как такие суда хранить, кому их передать, рискуя каждый раз попасть под следствие.

НАСТУЧАЛИ В КГБ

В сентябре 2011 года руководитель теруправления Росимущества издал распоряжение о закреплении на праве хозяйственного ведения 7-ми конфискованных судов за ФГУП «Северо-Восточное Содружество» («СВС»). Вот их названия: «Норд», «Мидас», «Кусеки Мару», «Оникс», «Ронд», «Рей», «Зюйд». Все они были заточены на крабовый промысел и задерживались ранее в Охотском море с нелегальной крабовой продукцией на борту.

Как полагает следствие, законный порядок передачи судов в ведение «СВС» был нарушен. В результате государство утратило право владения, пользования и, в значительной части, распоряжения этими судами. Часть флота оказалась переведена под флаг Сьерра Леоне, с регистрацией во Фритауне. В марте 2012 года суда перешли во владение и пользование к различным юридическим лицам, зарегистрированным в Республике Сейшелы по одному и тому же адресу. После чего к капитану морского порта Петропавловск-Камчатский поступила заявка на их отход в Пусан.

Но уйти за рубеж они не успели. Из администрации Петропавловск-Камчатского морского порта настучали в РУ ФСБ, что несколько судов внесенных в Морской Регистр иностранных портов хотят увести из порта Петропавловска. Дармоеды гэбёныши засуетились и у них запахло настоящей работой с прослушкой, наружкой и пр. Хотя то, что они и без этого пасли Фоменко у меня сомнений нет.

Губернатор Камчатки Владимир Илюхин поздравляет с годовщиной КГБ начальника РУ ФСБ Андрея Вологдина. Владимир ИВанолвич очень уважает тайную жандармерию. Бывший начальник Управления, федеральный инспектор В. Нечипорюк еще недавно можно сказать был тенью камчатского губернатора. на самом деле это очень подлая и коварная служба и они с радостью готовы возбудить уголовное дело хоть против губернатора, хоть против его министров. На худой случай сгодится мэр А.В. Алексеев.

Прокуратура через арбитражный суд края добилась признания недействительной передачу этих судов в хозяйственное ведение ФГУП «СВС». Далее, потакая КГБ-шникам, Следственное управление СК возбудило уголовного дела по части 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) в отношении руководителя теруправления Росимущества. У нас в России возбудить уголовное дело против руководителя еще проще чем два пальца…

«СВС» пыталось обжаловать решение арбитражного суда. Как сообщили в прокуратуре края, 5-й арбитражный апелляционный суд во Владивостоке рассмотрел жалобу этого предприятия и оставил ее без удовлетворения, и решение Камчатского арбитражного суда вступило в законную силу.

МОСКВА ОТКАЗАЛАСЬ ВОЗБУЖДАТЬ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО

Трудяги невидимого фронта из кровавой гэбни после возбуждения дела начали  летать в  столичные командировки, где проводили выемки, обыски и прочую никому не нужную оперативно-розыскную работу. Это придавало значимость людям с корочками зловещей тайной полиции и ощущение нужности Родине , что они стоят на страже и бдят. Каждый чекист мечтает поймать шпиона, на худой случай террориста. Когда таковые не ловятся по причине их крайне малого числа и конспирации то могут сгодиться экологи, журналисты или подвести под статью "халатность", превышение полномочий" какого нибулдь руководителя.

Гэбисты также пытались возбудить уголовное  дело против МАКСИМОВА, заместителя  Росимущества, который приказал передать суда во ФГУПы. Но в Москве наших гэбушных упырей послали подальше.

Здание на ул. Советская, 34, где сидит чекистская фашистня и дармоеды от которых проку как от козла молока. Ну хорошо хоть менты в последнее время привлекают их на совместные операции, чтобы те не чувствовали себя окончательными трутнями и лодырями. Ремонт фасада здания обошелся в 18 млн. рублей.

ВЫДЕРЖКИ ИЗ ОБВИНЕНИЯ:

Андрей Викторович ФОМЕНКО, 21.04.1969 г.р., род. в г. Одессе, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, проживает по ул. Ларина д.  27/1 кв.  35-36, ранее не судим. Обвиняется в совершении действий явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенные нарушения законных интересов государства. Согласно предъявленного обвинения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, далее «Росимущество», является федеральным органом исполнительной власти. Обеспечивает поступление денежных средств в федеральный бюджет полученных в результате реализации конфискованного, движимого бесхозного и иного имущества обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.  В соответствии с положением Росимущество  организует в установленном порядке продажу, выступает продавцом приватизированного и иного  имущества, включая обеспечение сохранности имущества и организацию его продажи. Росимущес тво выступает продавцом имущества  а в случае невозможности его реализации вследствие утраты его свойств организует его уничтожение.

ТУ Росимущества в Камчатском крае осуществляет полномочия собственника имущества относящегося к казне РФ на территории Камчатского края.

Фоменко А.В. на момент совершения преступления, являлся ру­ководителем ТУ Росимущества в Камчатском крае, то есть лицом, выполняющим ор­ганизационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в госу­дарственном органе — ТУ Росимущества в Камчатском крае, то есть, в соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ, являлся должностным лицом.

Часть 1 ст. 54 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и со­хранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту Закон «О рыболовстве») установлено, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законо­дательством Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 54 Закона «О рыболовстве», без­возмездно изъятые или конфискованные в соответствии с ч. 1 ст. 54 указанного закона суда подлежат продаже на аукционах в порядке, установленном ГК РФ и другими фе­деральными законами, В случае, если указанные суда не были проданы на аукционах, они подлежат уничтожению.

Фоменко A.B., 01.11.2011, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время предварительным следствием не установлено, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в помещении ТУ Росимущества в Камчат­ском крае, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красинцев, д. 19, зная досто­верно, что указание Максимова С.И., изложенное в поручении № СМ-16/31675 от является заведомо для него незаконным, так как нарушает требования ч. 4 ст. 54 Закона «О рыболовстве», осознавая, что закрепление судов за унитарным пред­приятием на праве хозяйственного ведения влечет ограничение права Российской Фе­дерации на владение, пользование и распоряжение ими, осознавая, что его действия могут повлечь ущерб для казны Российской Федерации в виде не поступления денеж­ных средств, которые могли быть получены от реализации конфискованных судов, ру­ководствуясь мотивом иной личной заинтересованности, выраженной в желании вы­полнить любые указания руководства, в том числе и незаконные, заслужить положи­тельную оценку своей служебной деятельности от руководителя и обеспечить таким образом себе дальнейшее успешное прохождение службы и получение стабильной зара­ботной платы государственного служащего, желая показать себя руководителем, спо­собным выполнять любые, в том числе незаконные, поручения в угоду вышестоящего руководства, осуществляя свои должностные полномочия по распоряжению имущест­вом, являющимся собственностью Российской Федерации и находящимся на террито­рии Камчатского края, а также полномочия по изданию распоряжений, определяющих переход права собственности и вещного права на указанные выше конфискованные суда, действуя умышленно, в нарушение вышеприведенных положений ч. 4 ст. 54 За­кона «О рыболовстве», ст. 209 ГК РФ, вопреки интересам службы и, нарушая требова­ния ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Россий­ской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, согласно которым гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение, совершил действия, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, то есть действия, явно вы­ходящие за пределы его полномочий, издав распоряжение № 271-р от 01.11.2011 о за­креплении на праве хозяйственного ведения судов «Екатерина» и «Чень Хуэй № 1», конфискованных за нарушение административного законодательства Российской Фе­дерации в области охраны окружающей среды и природопользования, за ФГУП «СВС», на основании которого 01.11.2011 указанные морские суда переданы во владение, поль­зование и распоряжение ФГУП «СВС», о чем составлены соответствующие акты прие­ма-передачи от 01.11.2011, создав тем самым условия для распоряжения ФГУП «СВС» судами, при которых Российская Федерация фактически утратила возможность распо­ряжаться конфискованными судами и получить в доход государства денежные средст­ва в соответствии с ч. 4 ст. 54 Закона «О рыболовстве» от их реализации.

ФГУП «СВС» в соответствии с Протоколом открытого аукциона № 01-СВС-16 от 07.12.2012 и договором купли-продажи № 17 от 24.12.2012 реализовало ООО «Дель­та» судно «Чень-Хуэй №1» за 5 490 540 руб., в соответствии с протоколом открытого аукциона № 01-СВС-17 от 07.12.2012 и договором купли-продажи № 19 от 28.12.2012 реализовало ООО «Болид» судно «Екатерина» за 30 330 602 руб., получив от реализа­ции вышеуказанных судов прибыль в сумме 35 821 142 руб.

В результате умышленных преступных действий Фоменко А.В., существенно на­рушены охраняемые законом интересы государства - Российской Федерации, установ­ленные ст. 8 Конституции РФ, ст. 209 ГК РФ, согласно которым в Российской Федера­ции признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муници­пальная и иные формы собственности, а собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в виде утраты собственником - Рос­сийской Федерацией вследствие незаконной передачи в хозяйственное ведение ФГУП «СВС» имущества, подлежащего в соответствии с ч. 4 ст. 54 Закона «О рыболовстве» реализации или уничтожению, а также прав владения, пользования и распоряжения вышеуказанными морскими судами, поскольку процедуры изъятия собственником имущества из хозяйственного ведения предприятия без согласия собственника граж­данским законодательством Российской Федерации не предусмотрено, то есть собст­венник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоря­жаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия, кроме как по решению суда в строго определенных случаях.

Умышленные преступные действия Фоменко А.В. также существенно нарушили охраняемые законом интересы государства, закрепленные в п. 5.31 Положения о Феде­ральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного По­становлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, согласно которому Росимущество обеспечивает поступления в федеральный бюджет денежных средств, полученных в ре­зультате реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в виде не обеспечения поступления в федеральный бюд­жет денежных средств от реализации с аукциона ФГУП «СВС» судов «Екатерина» и «Чень Хуэй № 1» в сумме не менее 35.821.142 руб.

Кроме того, умышленными преступными действиями Фоменко А.В. существен­но нарушены охраняемые законом публичные интересы Российской Федерации в сфе­ре экономической деятельности, установленные ст. 9, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 3, 5 ФЗ №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», согласно которым использо­вание и охрана окружающей среды является основой жизни и деятельности народов, охрана окружающей среды возложена на органы государственной власти всех уровней, в виде невозможности в полной мере реализовать установленный ч.ч. 1 и 4 ст. 54 Зако­ном «О рыболовстве» порядок изъятия орудий незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, направленный на разрушение механизма вовлечения и использования су­дов, конфискованных в доход государства за незаконный промысел водных биологиче­ских ресурсов вновь в тех же незаконных целях, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ - пре­вышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Доказательствами, подтверждающими обвинение Фоменко А.В. в совер­шении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, являются:

иной документ: рапорт об обнаружении признаков преступления от 25.02.2012, согласно которому следователь по ОВД отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Камчатскому краю докладывает в соответствии со ст. 143 УПК РФ о том, что в ходе изуче­ния материалов с результатами ОРД, представленных в СУ СК России по Камчатскому краю начальником УФСБ России по Камчатскому краю, установлено, что в данных материалах содержатся сведения о наличии в действиях руководителя ТУ Росимущества в Камчатском крае Фоменко А.В. признаков преступления. Согласно представленным материалам, на ос­новании заведомо незаконного распоряжения заместителя руководителя Росимущества Мак­симова С.И., Фоменко А.В. своим распоряжением №219-р от 29.09.2011 закрепил на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Северо-Восточное Содружество» (г. Якутск) семь мор­ских судов («Норд», «Мидас», «Кусеки Мару», «Оникс», «Ронд», «Рей», «Зюйд»), конфиско­ванных в доход государства за нарушение природоохранного законодательства, не зарегист­рированных в собственность Российской Федерации в установленном порядке. В соответст­вии со ст.ст. 130, 131, 209 ГК РФ, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ, закрепление имущества, не зарегистрированного в собственность государства, на праве хозяйственного ведения, не допускается. Согласно ч. 4 ст. 54 Закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», безвозмездно изъятые или конфискованные суда подлежат продаже на аукционах в порядке, установленном Гражданским Кодексом РФ и другими федеральными законами, в случае, если указанные суда не были проданы на аук­ционах, они подлежат уничтожению. Таким образом своими действиями по закреплению указанных выше семи морских судов Фоменко А.В. явно превысил свои должностные пол­номочия, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки преступления, предусмот­ренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

(т. 1, л.д. 54-55)

иной документ: письмо начальника УФСБ России по Камчатскому краю № 95/4/1-991 от 15.05.2013, согласно которому в ходе работы УФСБ получены данные о возможной неза­конной передаче руководителем ТУ Росимущества в Камчатском крае Фоменко А.В. фе­дерального имущества в пользование третьих лиц. 29.09.2011 Фоменко А.В. своим распоря­жением № 219-р закрепил на праве хозяйственного ведения морские суда "Норд" (ИМО 8514631), "Мидас" (ИМО 8842961), "Кусеки Мару" (ИМО 8610617), "Оникс" (ИМО 8809270), "Ронд" (ИМО 8403234), "Рей" (ИМО 87003919), "Зюйд" (ИМО 8106317), конфи­скованные в доход государства за нарушение природоохранного законодательства, за ФГУП «Северо-Восточное Содружество» (г. Якутск). Вместе с тем, право собственности Россий­ской Федерации на вышеуказанные морские суда не зарегистрировано в соответствии с Гра­жданским кодексом РФ и Кодексом торгового мореплавания РФ. Отсутствие зарегистриро­ванного права собственности Российской Федерации на вышеуказанные морские суда в Го­сударственном судовом реестре исключает любые действия по распоряжению ими, в том числе, закрепление на праве хозяйственного ведения. Также, распоряжение морскими суда­ми, конфискованными за нарушение природоохранного законодательства, в форме закрепле­ния на праве хозяйственного ведения нарушает положение п. 4 ст. 54 ФЗ № 166-ФЗ от  г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавли­вающее, что безвозмездно изъятые или конфискованные суда подлежат продаже на аукцио­нах в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими фе­деральными законами, в случае, если указанные суда не были проданы на аукционах, они подлежат уничтожению.

(т. 1, л.д. 56-57)

иной документ: письмо начальника УФСБ России по Камчатскому краю № 95/4/1-690 от 15.05.2013, согласно которому в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности Управлением ФСБ России по Камчатскому краю получена информация о признаках состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, в действиях руководителя ТУ Росиму­щества в Камчатском крае Фоменко А.В. По положению п. 1.1 Должностного регламента ру­ководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государ­ственным имуществом в Камчатском крае должность федеральной государственной граж­данской службы Российской Федерации - руководитель ТУ Росимущества в Камчатском крае в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Реестром должностей федеральной государст­венной гражданской службы, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от  № 1574, относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «руководители». Руководитель ТУ Росимущества в Камчатском крае Фоменко А.В. своим распоряжением № 219-р от 29.09.2011 закрепил на праве хозяйственного ведения семь морских судов ("Норд" (ИМО 8514631), "Мидас" (ИМО 8842961), "Кусеки Мару" (ИМО 8610617), "Оникс" (ИМО 8809270), "Ронд" (ИМО 8403234), "Рей" (ИМО 87003919), "Зюйд" (ИМО 8106317), конфискованных в доход государства за на­рушение природоохранного законодательства, за ФГУП «Северо-Восточное Содружество» (г. Якутск). В соответствии со ст. 130, 131 Гражданского Кодекса РФ к недвижимым вещам относятся подлежащие государственной регистрации морские суда, а право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, пере­ход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном рее­стре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с п. 2, 3 ст. 33 Кодекса Торгового мореплавания РФ право соб­ственности и иные вещные права на судно, ограничения (обременения) этих прав (ипотека, доверительное управление и другие), их возникновение, переход и прекращение, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре. Регистрация в Государственном судовом реестре права собственности и иных вещных прав на судно, ограничений (обременении) этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, является единственным доказательством существования зарегистрированных прав, ограничений (обременении) этих прав и сделок, которые могут быть оспорены только в судебном порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 8, ст. 209 Гражданского Кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, собственнику принадле­жат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Таким образом, отсут­ствие зарегистрированного права собственности Российской Федерации на вышеуказанные морские суда в Государственном судовом реестре исключает любые действия по распоряже­нию ими, в том числе, закрепление на праве хозяйственного ведения. Вместе с тем, закрепление вышеуказанных судов на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Северо-Восточное Содружество» нарушает положение ч. 4 ст. 54 Закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 "О рыболовст­ве и сохранении водных биологических ресурсов", устанавливающее, что безвозмездно изъя­тые или конфискованные суда подлежат продаже на аукционах в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, в случае, если указанные суда не были проданы на аукционах, они подлежат уничтожению. В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «опрос» в отношении начальника отдела правового, документационного обеспечения и кадров ТУ Росимущества в Камчатском крае Лебедевой С.В. было установлено, что в адрес ТУ Росимущества в Камчатском крае посту­пило поручение заместителя руководителя Росимущества Максимова С.И. № СМ-16/21171 от 19.07.2011 о закреплении на праве хозяйственного ведения морских судов за ФГУП «Се­веро-Восточное содружество». В дальнейшем на имя заместителя руководителя Росимуще­ства Гаврилина Е.В. было направлено обращение заместителя руководителя ТУ Росимуще­ства в Камчатском крае Одина С.И. № 3889 от 28.07.2011 с просьбой получения заключения о возможности закрепления на праве хозяйственного ведения конфискованных морских су­дов, право собственности РФ на которые не зарегистрировано, с учетом нормы, установлен­ной ч. 4 ст. 54 Федерального закона № 166-ФЗ. Оперативно-розыскное мероприятие «опрос» в отношении руководителя ТУ Росимущества в Камчатском крае Фоменко А.В. подтвержда­ет, что обращение Одина С.И. было направлено по согласованию с Фоменко А.В. На данное обращение поступило письмо заместителя руководителя Росимущества Гаврилина Е.В. № ЕГ-03/26524 от 01.09.2011, содержащее мнение Правового управления Росимущества по ука­занному в обращении вопросу. Руководитель правового управления Росимущества - замес­титель руководителя Росимущества Гаврилин Е.В. объяснил, что на основании Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом (утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432) официальное разъяснение нормативных правовых актов не относится к компетенции Росимущества и высказал мнение о том, что несоблюдение ТУ Росимущества в Камчатском крае п. 4 ст. 54 ФЗ № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении вод­ных биологических ресурсов» может повлечь негативную реакцию органов прокуратуры. В последствии руководителем ТУ Росимущества в Камчатском крае было направлено обраще­ние № 4711 от 12.09.2011 на имя заместителя руководителя Росимущества Максимова С.И. с уточнением обязательности исполнения данного ранее поручения Росимущества № СМ- 16/21171 от 19.07.2011. На данное письмо Максимов С.И. направил в ТУ Росимущества в Камчатском крае поручение № СМ-16/28936 от 23.09.2011 о неукоснительности исполнения данного ранее поручения Росимущества до 07.10.2011. Поручение заместителя руководителя Росимущества Максимова С.И. было исполнено Фоменко А.В., путем издания распоряжения № 219-р от 29.09.2011 о закреплении на праве хозяйственного ведения семи морских судов, конфискованных в доход государства за нарушение природоохранного законодательства, за ФГУП «Северо-Восточное Содружество». Письмом № 5051 от 30.09.2011 Фоменко А.В. уве­домил прокуратуру Камчатского края о совершении действий по распоряжению имущест­вом, составляющем казну Российской Федерации, не предоставив при этом в прокуратуру сведений относительно возможных нарушений законодательства РФ, возникших при распо­ряжении имуществом. При осуществлении действий по распоряжению вышеуказанными морскими судами Фоменко А.В. осознанно нарушил положения Гражданского кодекса РФ и положение, закреплённое в п. 4 ст. 54 ФЗ № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохра­нении водных биологических ресурсов».

В свою очередь, ФГУП «Северо-Восточное Содружество» 15.03.2012 провело аукцио­ны и 16.03.2012 передало морские суда "Норд" (ИМО 8514631), "Мидас" (ИМО 8842961), "Кусеки Мару" (ИМО 8610617), "Оникс" (ИМО 8809270), "Ронд" (ИМО 8403234), "Рей" (ИМО 87003919), "Зюйд" (ИМО 8106317) в аренду без экипажа (бербоут-чартер) компаниям Recon Consulting ltd., Bintex Eurotrading ltd., Regency Network ltd., Escada Services ltd., Skylink Data ltd. Все компании зарегистрированы по одному адресу 103 Sham Peng Tong Plaza, Mahe, Seychelles и имеют одного представителя в Российской Федерации - Жук Владимира Викто­ровича (г. Невельск, Сахалинская обл.). Интересы вышеуказанных компаний на территории Камчатского края представляет гражданин РФ Ким Мер Хо ("Ким Альберт Анатольевич", ранее пытался вывести вышеуказанные суда в пользу ИП Казымова О.Н. - г. Невельск, Саха­линская обл.). По состоянию на 15.05.2012 суда имеют право плавания под флагом Респуб­лики Сьерра Леоне, полученное 22.02.2012 на ФГУП «Северо-Восточное Содружество», фактическими судовладельцами являются иностранные компании, зарегистрированные на Сейшеллах. В случае выхода судов за пределы государственной границы и предъявления имущественных требований к судовладельцам со стороны третьих лиц в портах иностранных государств, право собственности Российской Федерации на суда доказать не представится возможным. Таким образом, действия руководителя ТУ Росимущества в Камчатском крае Фоменко А.В. по распоряжению имуществом, составляющим казну Российской Федерации, привели к существенному нарушению охраняемых законом интересов государства.

(т. 1, л.д. 59-63)

На фото: сидит начальник СУ СК РФ Ю.П. Мороз, стоит прокурор края А.Г. Князев. Что они скажут по поводу оправдательного приговора? Конечно скептики всякие будут говорить, что кто-то кому то заплатил, позвонил. Но у меня сомнений нет, что судья был беспристрастен. Из этого следует вывод, что СК не нужно возбуждаться по всякому мусору который им присылают ФСБ-идары в виде рапортов о признаках преступления и материалов ОРД. А если уж возбудили дело и на каком то этапе возникло сомнение, то лучше его прекратить. Прокуратуре, я так думаю, при утверждении обвинительного заключения также стоит порой проявлять принципиальность. И при малейших сомнениях не утверждать обвинительное заключение. Но здесь ситуация очень скользкая. Как только прокуратура не утвердит  обвинительное, то она сразу попадает под подозрение ФСБ и СК, мол, а с какой это стати прокурор не хочет утверждать? Неужели взял взятку от обвиняемого, или от тех кто пытался увести браконьерские шхуны из порта? Здесь трудно найти золотую середину. И прокуратура скорее всего утвердит  подобную фигню, чтобы не попадать в опалу и под подозрение в заинтересованности выгородить "преступника".  Мол, если что - то нас поправит суд. Но это попался судья Котков, которому плевать и на КГБ, и на СК, и на прокуратуру. Другой бы легко вынес обвинительный вердикт. Ведь гособвинитель попросила назначить наказание для Фоменко в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей. Т.е. вы признайте виновным и дайте штраф хоть три рубля, чтобы оправдать ненужную работу дармоедов. Но судья не оправдал их надежды.

Вы не можете комментировать