Термин “коренные народы” не применяется в российском законодательстве без упоминания численности народов. Таким образом, согласно российскому законодательству применяется термин «коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»,  которые объединяет сорок коренных народов России проживающих на территории Российского Севера, Сибири и Дальнего Востока с численностью менее 50 тыс. каждый. Общее количество коренных народов Севера около 250 – 300 тыс. человек, что составляет менее чем 0,2 процента от общего населения России.

Коренные народы Севера исторически населяли земли, составляющие две трети современной территории Российской Федерации от Кольского полуострова на Западе до Берингова пролива на Востоке. Их традиционный образ жизни основывается на рыболовстве, охоте, оленеводстве, собирательстве и т.д. Более двух третей от общей численности коренных народов Севера продолжают проживать в сельской местности, где традиционная хозяйственная деятельность продолжает оставаться значительным источником питания и доходов. Вследствие традиционного образа жизни и сохранения традиционной хозяйственной деятельности большинство коренных народов Севера, особенно те, кто сохранил кочевой образ жизни, нуждаются в гораздо более значительных территориях для своего существования, нежели остальное население России.

 После крушения Советского Союза в 1991 г., а также его централизованной экономики, форм управления и инфраструктуры зависимость коренных народов от традиционных форм хозяйственной деятельности значительно возросла и такая деятельность стала даже более значимым источником чем в советские времена. Несмотря на то, что экономика развивалась в Российской Федерации в последнее десятилетие крайне позитивно, коренные народы Севера в России продолжают оставаться одной из самых уязвимых частей населения, а их уровень социально-экономического развития, продолжительность жизни в значительной степени ниже чем в среднем по России.

Большинство территорий, населенных коренными народами Севера богаты природными ресурсами, включая нефть, газ и другие минеральные ресурсы. Данные территории привлекают внимание больших добывающих компаний, которые реализуют здесь свои проекты, включая строительство нефтепроводов, гидроэлектростанций, рудников по добыче золота и других природных ресурсов. Российский Арктический макрорегион традиционно играл значительную роль в Российской экономике. 80 % российских природных ресурсов производятся на Российском Севере, включая 93 % природного газа, 76 % нефти, 100 % алмазов и платины, 90 % никеля, 63 % золота и т.д. Многие эксперты, включая самих представителей коренных народов отмечают, что Российское законодательство включает довольно строгие обязательства государства по защите прав коренных народов Севера на пользование природными ресурсами, землями, развитие культуры, образования, самоуправления и участия в принятии решений. Однако наибольшей проблемой остается правоприменение данного законодательства.

 Правовое поле для сохранения прав коренных народов Севера в Российской Федерации состоит из статей Конституции Российской Федерации, отдельных федеральных и региональных законов. Наиболее важной является статья 69 Конституции, которая гарантирует прав коренных малочисленных народов Российской Федерации в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. Существует также три специальных федеральных закона:

- О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации (1999);

- Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

- О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (2001).

 Данные законы представляют собой правовую основу, гарантирующую культурные, территориальные и политические права коренных народов Севера. Существуют также отдельные ссылки на права коренных народов Севера в отраслевом законодательстве, например в федеральном законе «О рыболовстве …» или Федеральном законе «Об охоте …». Также важно отметить, что Россия не ратифицировала Конвенцию 169 и воздержалась от голосования при одобрении Декларации ООН о правах коренных народов. Более полное описание законодательства РФ в отношении коренных малочисленных народов Севера выходит за рамки данной статьи, однако очевидно, что Россия имеет значительную законодательную базу для гарантий прав коренных малочисленных народов.

Движение коренных народов Севера в Российской

Федерации

Движение коренных народов Севера в России возникло в конце 80-х годов прошлого века когда Советская эра подходила к концу. Первое поколение лидеров коренных народов Севера в большинстве своем состояло из писателей, поэтов и других представителей творческой интеллигенции, которые инициировали гражданскую активность коренных народов, начав с вопросов культуры и возрождения традиций.

 Первые организации коренных народов Севера были организованы в регионах. Затем в марте 1991 г. на первом Съезде коренных малочисленных народов Севера Советского Союза была организована Ассоциация коренных малочисленных народов Севера и Сибири Советского Союза, впоследствии получившая аббревиатуру – АКМНСС и ДВ РФ (или Райпон). С самого начала АКМНСС и ДВ РФ включала в себя 26 коренных народов Севера. Другие народы включались в Райпон по мере признания их государством и включения в специальный «Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Сегодня АКМНСС и ДВ РФ - это зонтичная организация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, которая объединяет и представляет 41 народ, проживающий в 28 субъектах РФ  и работает для защиты прав коренных народов на земли, природные ресурсы, культуру, языки и т.д.

 Первыми президентами Ассоциации были Владимир Санги и Еремей Айпин, известные писатели, принадлежавшие к национальной интеллигенции. В 1997 г. руководителем АКМНСС и ДВ РФ стал профессиональный политик с Ямала – Сергей Харючи, который в то время был заместителем председателя регионального законодательного собрания. Он сумел перестроить работу Ассоциации и реорганизовать ее в профессиональную НКО, специализирующуюся на защите прав коренных народов Севера. Был организован постоянный офис в Москве, Ассоциация начала создавать сеть информационных центров в регионах, эксперты организации приняли участие в создании трех федеральных законов: «О гарантиях прав …»; «Об общинах …» и «О территориях традиционного природопользования …»

 Права коренных народов на земли и ресурсы были ключевым фокусом деятельности АКМНСС и ДВ РФ в последние 15 лет. К сожалению, как отмечают эксперты, в этой сфере до сих пор не произошло каких-либо структурных положительных сдвигов. Например, федеральный закон «О территориях традиционного природопользования» не применяется на федеральном уровне по сей день, несмотря на то, что был одобрен 13 лет назад. Ни одной территории традиционного пользования федерального значения так и не было создано за это время.

ПРИХОД ПУТИНА И ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ВЛАСТИ

Сразу после прихода к власти в 2000 году Президент В. Путин инициировал в стране процесс централизации властных полномочий. Большой бизнес в России так или иначе постепенно был консолидирован в руках людей, тесно связанных с властями. В конце первого десятилетия 21 века бизнес в попытке расширить сферы своего влияния, создать новые возможности для роста и уменьшить административные барьеры пролоббировал изменения федерального природоресурсного законодательства. Были уменьшены рычаги влияния со стороны местных властей и местного населения на принятие решений связанных с территориальным экономическим развитием.  (Некоторые эксперты называют этот процесс “коммерционализацией законодательства” в России.)

Крепко жму шею. Ваш Путин

Так, например, были значительно изменены требования к экологической экспертизе для того, чтобы облегчить бизнесу доступ к новым территориям для организации инфраструктурных проектов  и добычи природных ресурсов. Несколько автономных округов с коренными народами Севера в качестве титульного населения, такие как Корякский автономный округ или Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ под давлением федеральных властей были объединены с южными субъектами Федерации для оптимизации региональной управляемости федеральным центром.

Наиболее значительные потери понесли права коренных народов при ревизии федеральных законов «О рыболовстве …» и «Об охоте …» в 2008 г. В соответствии с новым правовым регулированием права на получение охотничьих и рыболовных участком с этого времени приобретаются только через аукционы или специальные конкурсы. Таким образом, бизнес получил возможность получать, а по сути покупать, традиционные земли коренных народов Севера на период до 49 лет. Со времени принятия этого закона множество общин коренных народов потеряли права на свои территории, традиционно используемые коренными народами Севера для охоты и рыболовства. Начиная с конца 2000-х властями было реализовано множество законодательных и политических изменений, которые негативно повлияли на правовое положение коренных народов Севера. В некоторых регионах коренные народы потеряли право участия в муниципальных и региональных комиссиях, которые распределяют земли, квоты на добычу рыбы и другие ресурсы необходимые для экономического развития. В некоторых коренные народы Севера лишились квот при избрании депутатов в региональные парламенты и т.д.

ЗАМ. МИНИСТРА ОБРАТИЛСЯ В  ФСБ, ЧТОБЫ НАЧАТЬ

ТРАВЛЮ АКМНСС

Сообщество коренных народов Севера России сопротивлялось данным тенденциям и АКМНС и ДВ РФ как лидирующая организация, открыто выражала свою озабоченность на федеральном и международном уровнях, критикуя правительство, осуществлявшее данные изменения. С 2009 г. после VI Съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ сильные трения на этой почве возникли между Ассоциацией и Министерством регионального развития, которое является профильным правительственным учреждением, ответственным за национальную политику в стране. Вопросами вызвавшими наибольшие противоречия стали проблемы прав коренных народов на земли и ресурсы.

На фото зам. министра юстиции РФ Максим Травников участвующий в травле АКМНСС. Судя по характеру его действий является с юных лет ФСБ-шным провокатором и стукачом. - Ред. 

Министерство регионального развития попыталось организовать альтернативную организацию коренных малочисленных народов Севера федерального уровня. Однако данная попытка оказалась неуспешной. Тогда заместитель министра Максим Травников, который отвечал в министерстве за политику в отношении коренных народов подготовил обращение в Федеральную службу безопасности (ФСБ) в которой указал, что АКМНСС и ДВ РФ является экстремистской организацией и что работа Ассоциации направлена против интересов России на международном уровне. С 2009 г. несколько государственных служб, включая ФСБ, полицию, налоговую службу, Министерство юстиции начали массивную кампанию, которая включала в себя проверки деятельности Ассоциации на разных уровнях, в попытке найти несоответствия федеральному законодательству для того, чтобы обеспечить рычаги давления на организацию. Лидеры коренных народов в регионах и сотрудники московского офиса подвергались давлению силовых органов для того, чтобы свидетельские показания против руководства Ассоциации. Данный процесс продолжался в течение нескольких лет и в 2011 г. Министерство юстиции нашло несколько формальных ошибок в Уставе АКМНСС и ДВ РФ (http://www.raipon.info/3494.html). В сентябре 2012 г. Травников сменил место работы и был назначен заместителем Министра юстиции Российской Федерации. Сразу же после этого в октябре 2012 он инициировал процедуру закрытия Министерством юстиции Ассоциации как некоммерческой организации.

В течение многих лет работы на международном уровне Ассоциация приобрела довольно большую известность и уважение как организация коренных народов, которая может успешно работать на международном уровне. Поэтому ей удалось организовать международную  информационную кампанию с целью оказать давление на Правительство РФ для того, чтобы изменить решение о закрытии организации. Кампания была организована, в том числе, на уровне ООН и Арктического Совета. Сотни организаций и сторонников поддерживавших Ассоциацию посылали свои письма поддержки и жалобы к президенту России Владимиру Путину и премьер-министру Дмитрию Медведеву с требованием не допустить закрытия Райпон. В конце концов Министерство юстиции было вынуждено отозвать свое решение о приостановке деятельности Ассоциации в марте 2013 г., незадолго до очередного VII Съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в Салехарде.

На фото депутат Госдумы из Ямала, член  "Единой России" Григорий Ледков в 2013 году возглавил АКМНС России. Является послушной марионеткой в руках Кремля и ФСБ

В тоже время власти организовали политическую кампанию внутри движения коренных народов в регионах с целью смены лидера Ассоциации на более лояльную властям персону, которая бы перестала критиковать политику правительства в отношении коренных народов. Таким человеком стал новый депутат Государственной Думы РФ от Ямала Григорий Ледков. Он был выбран в федеральное собрание от «Единой России» в декабре 2011 г. и до этого времени был абсолютно неизвестной фигурой внутри общественного движения коренных народов Севера России.

 Для того чтобы получить нужные результаты на выборах президента Ассоциации власти оказывали давление на лидеров коренных народов в регионах. Съезд, который был организован в Апреле 2013 г. в Салехарде прошел под беспрецедентным контролем со стороны ФСБ и Администрации Президента РФ. Кандидат со стороны «старой» команды АКМНСС и ДВ РФ, бывший первый вице-президент Ассоциации Павел Суляндзига выиграл два тайных тура голосования. Однако впоследствии был вынужден снять свою кандидатуру под давлением Администрации и ФСБ, представители которых принимали участие в Съезде. В конце концов Ледков выиграл третий безальтернативный раунд открытым голосованием и стал новым президентом Ассоциации.   

На фото автор статьи Дмитрий Бережков (слева) и бывший руководитель RAIPON Павел Суляндзига, против которых ФСБ  развернуло травлю, начиная от заказных статей по дискредитации в СМИ и заканчивая возбуждением уголовных дел по надуманным основаниям, объявлением в международный розыск

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТ ФСБ СТАТЬ АГЕНТОМ ВНУТРИ

 АССОЦИАЦИИ  МНС

Моя персональная история также вплетена в общую канву работы Ассоциации последних лет. В 2010 г. ФСБ предложила мне стать их агентом внутри офиса АКМНСС и ДВ РФ. Они сделали это предложение через моего однокурсника, с которым я учился в университете и который впоследствии стал офицером ФСБ. Они предложили мне подписать заявление против первого вице-президента Павла Суляндзига, которое бы содержало сфабрикованное свидетельство о том, что Павел работает на иностранную разведку против интересов России, а также содержало бы обвинения его в экстремизме.

 Я отказался от предложения и после получения нескольких неприкрытых угроз со стороны ФСБ после консультаций с моими коллегами, покинул Россию, для того, чтобы провести некоторое время вне Москвы. В мае 2011 г. я выехал из РФ и через несколько месяцев также перевез за границу свою семью.

Слева стоит неофициальный лидер ительменов Камчатки Олег Запороцкий. Сидит Дмитрий Бережков. В свое время Запороцкий был под плотным контролем дармоедов ФСБ и они также принимали потуги, чтобы Олега Никитовича не избирали руководителем местной Ассоциации.  Впрочем уверены, что он остается и по сей пор под незаконным контролем вместе со своей сестрой Ниной Никитичной, руководителм этно-культурного информцентра "Лач", поскольку чекистская фашистня априори следит за всеми неформальными национальными лидерами. Следят не потому что они представляют какую то угрозу обществу, государственной целостности России, а потому что гэбня везде сует свое грязное свиное рыло поскольку если им не совать свое рыло, то непонятно чем им тогда вообще нужно заниматься, чтобы оправдывать свое предназначение как спецслужбы, свои звания, немалые зарплаты и пр. Шпионов и террористов на Камчатке нет, но вот есть ассоциация, лидеры аборигенов, имеющие свой авторитет, так что следят за ними.- И. Кравчук

После этого ФСБ инициировало уголовное дело, в котором я был обвинен в том, что украл несколько миллионов рублей из бюджета Российской Федерации. Уголовное дело лежало без движения до тех пор, пока осенью 2012 г., после того как Минюст РФ инициировал процедуру закрытия Ассоциации, мы не начали массированную информационную международную кампанию с целью остановить закрытие организации. Я продолжал оставаться вице-президентом АКНМСС и ДВ РФ в то время и принимал активное участие в этой кампании. Это был довольно ценный вклад, потому что я был свободен от рамок цензуры и мог свободно говорить с иностранными средствами массовой информации о ситуации с Ассоциацией и о положении коренных народов Севера в РФ в целом.

Салехард. 2004 год. Конгресс северных территорий. Второй справа автор статьи Д. Бережков. Третий губернатор Камчатки М. Машковцев а потом В. Путин (еще не ботоксный)

В конце 2012 г. Генеральная Прокуратура РФ направила запрос в Норвегию об экстрадиции меня в Россию. Я был арестован в Норвегии сразу же после возвращения с конференции в норвежском г.  Альте (Это была подготовительная встреча коренных народов к Всемирной конференции по вопросам коренных народов, которая пройдет в Нью-Йорке в сентябре 2014 г. ) и провел два дня в тюрьме в норвежском Тромсо. Норвежский суд рассмотрел доказательства представленные российской стороной, не нашел в них даже малейших признаков моей вины и постановил освободить меня из тюрьмы. В августе 2013 г. я попросил политическое убежище в Норвегии.

Российский политический контекст

С первых шагов после вступления в должность весной 2012 г. «новый старый» Президент Российской Федерации предложил новую модель внутренней политики в России. Чувствуя угрозу своему режиму со сторону уличной оппозиции, которая организовала крупнейшие протестные акции в истории современной России после решения Путина вернуться в Кремль, а также думая, о том, что сценарий «Арабской весны» может быть возможен в России, Президент предпринял энергичные и беспрецедентные меры по усилению государственного контроля над обществом, средствами массовой информации, некоммерческим сектором и т.д.  С первых дней его президентства в 2012 г. полиция инициировала сотни уголовных дел против оппозиционеров, политических активистов и представителей гражданского общества.

 Десятки новых законов были одобрены для усиления Путинского режима и устрашения политических оппонентов власти. Не буду вдаваться в детали, однако мы можем вспомнить только некоторые законодательные инициативы, которые дают представление о политическом развитии современной России.

 В июне 2012 г. Государственная Дума одобрила изменения в Административный Кодекс РФ, которые усилили ответственность за проведение протестных акций. Данная правовая новация стала широко известной под именем «Закона о политических митингах» и была одобрена сразу же после проведения крупнейшей оппозиционной акции протеста во время инаугурации Путина в мае 2012 г.

 В июле 2012 г. Дума одобрила изменения в закон о некоммерческих организациях, широко известные под именем закона «Об иностранных агентах». Статус «иностранного агента» предполагалось присваивать некоммерческим организациям, которые получают иностранные гранты и занимаются политической деятельностью. Однако на практике реализация данного закона показала, что данный закон стал очередным инструментом давления на оппозицию и независимые организации гражданского общества.

 В июле 2012 г. были приняты поправки в федеральное законодательство с целью защиты детей от негативной информации в интернете. Так называемый закон «О черных списках в Интернете». Этот закон позволяет без судебного решения немедленно закрывать доступ к любому сайту, который по мнению чиновников может нанести вред детям. В начале 2014 г. данный закон был еще раз обновлен Государственной Думой и с этих пор стало возможно закрывать любой сайт, обвинив его в распространении экстремистской информации.

 В октябре 2012 г. был одобрен федеральный закон который значительно расширяет понятия «государственной измены», «разглашение государственной тайны» и «шпионажа». В соответствии с данными изменениями передача гражданами России любой информации другому государству или зарубежной организации, в случае если это несет угрозу безопасности РФ может быть рассмотрено как преступление, даже если эта информация не содержала государственных секретов.

 В июле 2013 был приняты дополнения в федеральное в законодательство о введении уголовной ответственности за действия, оскорбляющие чувства верующих, что стало реакцией властей на акцию группы Пусси Райот в Храме Христа Спасителя. Наказание – до трех лет лишения свободы.

 Осенью 2013 г. Правительство опубликовало приказ Минкомсвязи о том, что все интернет компании обязаны с июля 2014 г. записывать весь интернет траффик в России, включая электронную почту, Скайп и т.д., хранить ее и обеспечивать ФСБ свободный доступ  к этим данным.

 Это только несколько законов, но они ясно показывают картину с правами человека и политический тренд развития России в целом. В настоящее время машина продолжает работать. Общей чертой вновь принимаемых законов является скорость их принятия. Если в предыдущие годы Государственная Дума тратила месяцы и даже годы на то, чтобы принять новые законы, то сейчас этот процесс занимает недели, а иногда даже дни.

Россияне соскучились по  сильной руке. 18 марта в Георгиевском зале Кремля В. Путин обозначил внутренних врагов - это 5-я колонна и национал-предатели. Внешний враг традиционно это США и НАТО. Звероподобная Русь всегда искала врагов и без них она жить не может. Ибо образ врага сплачивает т.н. патриотически настроенную часть общества в своей ненависти к кому-либо - И. Кравчук

 Еще одним политическим трендом в России стало открытие уголовных дел против видных российских оппозиционеров или гражданских активистов, которые стали широко известны внутри России и на международном уровне.

 Случай с Пусси Райот, участники которой организовали акцию протеста в Доме Христа Спасителя и впоследствии были осуждены на два года тюрьмы.

 Уголовное дело Алексея Навального, действующего лидера российской оппозиции, который незаконно был обвинен в экономических преступлениях и мошенничестве. Он был осужден на пять лет условно и немедленно после окончания судебного расследования был вместе со своим братом обвинен в новых экономических преступлениях и сегодня посажен под домашний арест.

 Случай с судном Гринпис, которое было арестовано пограничниками в Баренцевом море во время акции протеста против добычи нефти в Арктики.

 Судебное преследование российских оппозиционных активистов – Удальцова и Развозжаева, которые были обвинены в попытке государственного "переворота" в России на деньги Грузии.

 «Болотный процесс» над 12 гражданскими активистами, принимавшими участие в акции протеста на Болотной площади во время инаугурации Путина в мае 2012 г.  

 Это перечень только самых знаменитых судебных процессов идущих в последнее время среди многих других когда невиновные критики или противники режима были осуждены или посажены в тюрьму. Если мы вернемся к тематике коренных народов, то можем помимо случая с Ассоциацией, вспомнить судебное преследование Ивана Мосеева, лидера поморов Архангельской области и директора «Поморского института коренных и малочисленных народов Севера» в г. Архангельске, который был обвинен и осужден по обвинению в разжигании межрасовой ненависти.

 Все эти изменения сопровождаются мощной идеологической работой, которая проводится властями среди населения. Контролируя почти все телевидение, большинство других СМИ в стране, администрация Президента организовала массированную пропаганду среди лояльного населения с целью определить внешних и внутренних «врагов Государства», которые ответственны за существующие в стране проблемы. Путин, профессионально использует для внутренней пропаганды имидж США как «мировой империи зла», которая работает против интересов России. Он также внедрил в массовое сознание идею о том, что Россия является последним оплотом нравственности и традиционных ценностей в мире. Гомосексуалисты, «иностранные агенты», либералы (Термины “либерал” и “демократ” с некоторых пор вошли в терминологию российских чиновников и бюрократов в качестве ругательств) стали рассматриваться как внутренние враги, которые работают против государственных интересов внутри страны.

  Кроме цели подавления оппозиции и критиков в стране, идеологическая техника дает властям возможность перенаправить недовольство населения с существующих политических и экономических проблем в стране на воображаемых врагов. Такая политика ведет к реальному разделению российского общества на противоположные антагонистские  сегменты как, например, «хорошая», «патриотическая» или лояльная часть населения и «плохая», либеральная или прозападная часть, которая представляет собой политического врага. В российской политической риторике появились такие термины как «конструктивная оппозиция», «Болотная оппозиция», «грантоед», «агент госдепа» и т.д. В различной степени это затронуло все слои гражданского общества, включая правозащитников, экологов, журналистов и др.

Член Совета Федерации буржуй Б. Невзоров готов "передушить" всех аборигенов. - Ред.

Другой примечательной чертой такой идеологической работы является создание и поддержка Кремлем «правильных» организаций или общественных движений внутри гражданского общества, которые поддерживают политику властей. Правительство также значительно увеличило финансирование лояльных слоев населения, таких как армия, полиция, специальные службы, бюрократы высокого уровня, депутаты Государственной Думы, проправительственные молодежные организации и т.д.

 Движение коренных народов внутри российского

политического контекста

Все эти тенденции российской внутренней политики отражаются также и на движении коренных народов Севера. Оказавшись не в состоянии создать альтернативную организацию коренных народов Севера для того чтобы заменить Ассоциацию как полномочного представителя коренных народов на национальном и международном уровнях, Кремль в тесном сотрудничестве с ФСБ организовал долгосрочную кампанию против Ассоциации на разных уровнях, включая проверки контролирующих организаций, которая в конечном итоге позволила креатуре властей сесть в кресло президента Райпон. Министерство регионального развития инициировала данную компанию задолго до структурных политических изменений в Российской Федерации, но политические тенденции последних лет, позволили ФСБ закончить данную работу.

 С первых дней деятельность Ледкова, в качестве руководителя Ассоциации, показала, что Райпон превращается в прогосударственную  организацию, которая поддерживает любую деятельность федеральных властей. После своего избрания Григорий Ледков полностью поменял риторику организации на федеральном уровне. Его первым шагом на посту президента стало увольнение всего аппарата Ассоциации и изменение информационной политики веб-сайта и интернет рассылки Райпон, включая цензуру негативных комментариев, содержащих критику властей. Ассоциация по сути стала марионеткой в руках кремлевско-чекистских кукловодов.

Новый президент Ассоциации публично поддержал арест судна Гринпис в Баренцевом море, что было трудно представить при старом руководстве Райпон. После конференции в Альте в июне 2013 г. он написал заявление в ФСБ с просьбой проверить деятельность российской делегации во время конференции, в особенности при принятии Альтинской Декларации, в которой был принят пункт о самоопределении коренных народов, что по современным правовым понятиям в России может быть расценено как публичный призыв к экстремизму или даже сепаратизму. После этого ФСБ открыло уголовное дело против нескольких лидеров коренных народов Севера, обвинив их в экстремизме, что является довольно серьезным преступлением по современным правовым понятиям в Российской Федерации. Ассоциация также перестала возражать против инициатив Правительства и Государственной Думы которые ведут к умалению прав коренных народов на землю и ресурсы, как, например, это было с внесением изменений в Закон «Об особо охраняемых природных территориях", которые были приняты в декабре 2013 г. вследствие чего «территории традиционного природопользования» потеряли статус «особо охраняемых природных территорий».

 Также движение коренных народов затронула сегрегация на лояльных и нелояльных власти политических и общественных лидеров. Некоторые организации коренных народов, которые получали гранты зарубежных доноров были публично атакованы проправительственными СМИ. Некоторые организации были признаны прокуратурой как «иностранные агенты».

 С недавних пор Кремль также начал активно вмешиваться в процесс подготовки ко Всемирной конференции коренных народов с целью помешать коренным народам принять участие в качестве полноценных партнеров в процессе подготовки и, самое главное, в подготовке итогового документа конференции. Недавнее решение Президента Генеральной Ассамблеи ООН, которое он принял под давлением ряда государств, прежде всего Российской Федерации, и которым он разделил процесс консультаций при подготовке к конференции на два независимых процесса – один с государствами и один с коренными народами, говорит о том, что данная тактика России является успешной. При этом коренные народы всего мира настаивали на том, что этот процесс должен быть общим и что коренные народы должны быть, наравне с государствами, полноценными участниками консультаций в результате которых будет подготовлен итоговый документ конференции. Сегодня и Григорий Ледков также получил инструкции Администрации Президента РФ о необходимости принять активное участие в подготовительном процессе со стороны коренных народов, для того, чтобы Кремль получил рычаги влияния и изнутри международного движения коренных народов. Таким образом уже в ближайшем будущем команда под предводительством Ледкова может появиться в международном процессе подготовки ко всемирной конференции.

 Последние политические события на Украине также придают дополнительные ощущения страха о том, что в связи с фактически военным положением любые независимые или противоречащие официальной позиции точки зрения по любым вопросам, включая права коренных народов, а также независимые активисты и организации гражданского общества могут рассматриваться в качестве «врагов Государства» и преследоваться тем или иным способом.

Тем более 18 марта Владимир Путин в своем выступлении в Кремле перед депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации, руководителями регионов России и представителями гражданского общества применил словесные обороты которые были рождены в фашистской Испании, а затем перекочевали в геббельсовскую риторику нацистского рейха – 5-я колонна и национал-предатели. Тем самым президент страны указывает обществу, что в стране есть те, кто шагает не в ногу, которых очевидно ожидает расправа в ближайшем будущем как над врагами народа. И народ готов поддержать репрессии. Видимо Россия сделает этот виток спирали - И. Кравчук

Заключение

Самой большой проблемой коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации остаются проблемы внедрения и корректировки действующего федерального законодательства, которое гарантирует права коренных народов. Органы власти применяют нормы федерального права крайне селективным образом, в особенности если дело касается земли и природных ресурсов. В подобной ситуации находятся коренные народы Латинской Америки, однако российские суды, в отличие от латиноамериканских полностью потеряли свою независимость от органов исполнительной власти и в реальности у коренных народов России не существует эффективных механизмов правовой защиты, если дело касается наиболее чувствительных вопросов земли и природных ресурсов.

 В отличие от ситуации в многих других странах, коренные народы Российской Федерации сегодня лишены возможности влиять на внутреннюю политику через общепризнанные международные институты, такие как ООН. Сконцентрировавшись на внутренней политике российские власти перестали уделять внимание негативному эффекту от нарушений прав человека в России на международном уровне. Хотя следует признать, что сегодня Россия играет одну из ведущих ролей на мировой арене, но при этом также не уделяет внимание нормам международного права и международному имиджу. Они открыто игнорируют нормы международного права и решения международных органов как это было, например, с решением Европейского Суда по правам человека по делу Алексея Пичугина или решением Международного трибунала по морскому праву по делу о задержании судна Гринпис в Баренцевом море. Кремль открыто демонстрирует приоритет внутренней политики удержания власти в руках режима перед собственной международной репутацией.

В тоже время Россия играет все большую роль на международной арене. Путин пропустил некоторые тектонические сдвиги в геополитике, как например Арабская весна в течение нескольких лет, пока не являлся формальным руководителем государства, поэтому сразу после его возвращения в президентское кресло, он немедленно начал наверстывать упущенное в Сирии, Украине и других странах. Без учета международных последствий своих действий Путин агрессивно действует на международной арене, что дает очевидные практические политические выгоды внутри России, в виде подъема патриотизма, повышения рейтинга или мобилизации класса сторонников. Данная политика сопровождаемая массовой пропагандой позволяет ужесточать внутреннюю политику и персональную власть Президента. В тоже время такая политика несет катастрофически негативные последствия для гражданского общества и для коренных народов, как неотъемлемой его части. 

 Современный политический режим в России на наших глазах трансформируется от мягкого авторитаризма первых дней президентства Владимира Путина в тоталитарную модель и демонстрирует все классические симптомы такой трансформации: создание образа «врага», ответственного за внутренние и внешние проблемы страны, ужесточение правовой ответственности за протестную деятельность против политики властей, репрессии против политических оппонентов, увеличение денежного довольствия силовым структурам и армии, усиление контроля за СМИ, Интернет-контентом, массивная пропаганда среди населения, агрессивная внешняя политика и т.д.

 Коренные народы как часть гражданского сообщества испытывают те же тенденции  государственной политики как и другие части населения. В случае коренных народов Севера негативный эффект от изменений во внутренней политике усиливается вследствие того, что коренные народы в силу своего первожительства, претендуют на значительные территории и природные ресурсы, необходимые для поддержания традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности. Как уже показано выше, снижение объема прав человека в стране в целом, неминуемым образом ведет к уменьшению объема прав коренных народов.

 Современная Россия представляет собой уникальный глобальный феномен, который ярко демонстрирует регресс в области прав коренных народов в отличие от большинства других стран мира, где права коренных народов постепенно развиваются в соответствии с международным законодательством. К огромному сожалению после двух десятилетий свободы и надежд, современное политическое развитие Путинского режима возвращает коренные народы российского Севера к трагедии потери самоидентичности и самоопределения которую коренные народы испытали во времена Советского Союза.

 Дмитрий Бережков, студент Университета Тромсо (Норвегия)

Вы не можете комментировать