10 сентября 2013 года Следственный комитет РФ по Камчатскому краю распространил следующее сообщение: «… завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего директора ООО «Камчаткомбикорм», ныне действующего депутата Законодательного собрания Камчатского края. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).
По версии следствия, с октября 2006 года по апрель 2007 года обвиняемый, являясь генеральным директором ООО «Камчаткомбикорм», вопреки законным интересам управляемой им организации, в целях извлечения выгод и преимуществ для коммерческой организации, используя данное предприятие в качестве посредника в схеме закупа сырья, приобрел китайскую желтую кукурузу для производства комбикорма по завышенным ценам. В результате противоправных действий обвиняемого причинен существенный вред законным интересам организации ООО «Камчаткомбикорм» в виде нерационального использования денежных средств Общества – необоснованной переплаты в размере свыше 17 миллионов рублей. Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу».
Часть вторая. У семи нянек комбикормовый завод без глаза
Камчатский комбикормовый завод уже лихорадит давно. Там постоянно меняется руководство, заводятся уголовные дела, устраиваются маски-шоу с выемкой всех документов... Так, например, стало известно, что совсем недавно завод в очередной раз подвергся набегу силовиков. Информация о набеге скудная, видимо засекреченная в интересах следствия. Вот что об этом случае 6 сентября сообщил сайт «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»:
«Генеральный директор ЗАО «Агротек Холдинг» Владимир Рубахин в пятницу в телефонном разговоре с корреспондентом РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» подтвердил информацию о том, что на крупнейшем предприятии региона прошли обыски и изъятие документов. Он подтвердил, что обыски проводили сотрудники ОБЭП в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по факту нанесения непоправимого ущерба интересам ООО «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод». Как сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» источники в УМВД по Камчатскому краю, уголовное дело возбуждено в августе в отношении неустановленного лица из числа лиц, выполняющих управленческие функции в ООО «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод». Дело возбуждено по факту умышленного невзыскания с должника – птицефабрики «Пионерское», долга в размере 4 миллиона рублей с целью извлечения выгоды в отношении других лиц». http://kamchatinfo.com/detail/2535/
Т.е., как вы понимаете, обыски и изъятие документов прошли не только на Камчатском комбикормовом заводе, но и в ЗАО «Агротек Холдинг». Вот это да! Вот это размах! А ведь еще недавно губернатор Камчатского края хвалил систему управления заводом: «Есть интересы предприятия, края, его жителей. И все они должны быть учтены, - сказал Владимир Илюхин. - Я сторонник коллективного принципа управления такими предприятиями. Он более действенный. Аналогичный механизм управления мы будем вводить на птицефабрике. В ближайшее время нужно собрать совещание с участием местной торговой сети».
Более того, именно губернатор, говорят, пролоббировал назначение Генеральным директором Дмитрия Чередниченко – ставленника ЗАО «Агротек Холдинг». И что? Опять поставил не того человека? Что ни директор – то преступник? Вообще складывается такое впечатление, что у нас на Камчатке каждый директор предприятия – вор, а директор комбикормового завода – вор вдвойне… Но мы не будем разбираться в этом мутном деле. Это прерогатива правоохранительных органов. Ведь мы все считаем, что вор должен сидеть в тюрьме. Это неопровержимый постулат! Поэтому оставим расследование уголовных дел – следователям, а определение степени вины руководства завода – суду.
Мне, в этой истории с комбикормовым заводом, интересно другое…
Стану царём — первым делом… Так, что первым делом? А, пианину! А то, что это за жизнь, без пианины?
(из м/ф «Падал прошлогодний снег»)
Всем нам известно, что руководитель ООО сам себе велосипед хозяин. Ну, практически… Вот что об этом говорит законодательство:
«Единоличным исполнительным органом ООО может быть только физическое лицо, исключение составляет случай, когда общество по договору передает полномочия исполнительному органу управления».
«Полномочия директора ООО заключаются в возможности действовать без доверенности от имени общества, в том числе представлять его интересы и заключать сделки».
Если учредители специально не ограничили этого директора в правах, то он может практически все: Хочу кукурузу покупаю желтую, хочу – красную. Хочу - не покупаю кукурузу, а покупаю себе служебный лисапед «Майбах». И на нём вспахиваю и засеиваю поля, так как решил эту самую кукурузу выращивать лично, потому что это дешевле ))) Это теоретически. И лишь учредители или совет директоров может с такого руководителя спросить. И даже обратиться в правоохранительные органы, если руководитель этого предприятия их нагрел на деньги. Во всяком случае, только тогда правоохранители начнут проверку. Т.е. по заявлению учредителей. Ежели такого заявления нет, то маски – шоу возможны при возбуждении уголовного дела… Но чаще всего, и я так думаю, что именно это мы и наблюдаем, происходят разборки между учредителями. Ну, басню-то, наверное, помните? «Когда в друзьях согласья нет»…
Так что же это за «друзья»? А давайте посмотрим.
Ох, скукота. Вчера царь, сегодня царь — каждый день все царь, да царь! Маловато будет
(из м/ф «Падал прошлогодний снег»)
Вот отчет Контрольно-счетной палаты Камчатского края 2011 года. Вам, уважаемые читатели, в данный момент, следует обратить внимание лишь на учредителей и предмет проверки. Я специально их выделил красным.
ОТЧЕТ
о результатах проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ООО «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод» за 2008-2009 и 1-е полугодие 2010 гг.
г. Петропавловск-Камчатский «30» сентября 2011 года
Основание для проведения проверки: Закон Камчатского края от 04.05.2008 № 55 «О Контрольно-счетной палате Камчатского края»; решение Президиума Законодательного Собрания Камчатского края от 15.12.2009 № 3655, пункты 1.9.3. и 1.9.2. Плана работы Контрольно-счетной палаты Камчатского края на 2010 и на 2011 годы соответственно.
Цель проверки: исполнение Агентством по управлению государственным имуществом Камчатского края (далее – Агентство) полномочий собственника в отношении доли Камчатского края в капитале ООО «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод»; выборочная проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных ООО «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод» из краевого бюджета в 2008-2009 и 1-м полугодии 2010 гг.
Предмет проверки: уставные и регистрационные документы, протоколы собрания учредителей и членов совета директоров, внутренние распорядительные документы; бухгалтерская, финансовая и статистическая отчетность, нормативные правовые акты, соглашения и иные распорядительные документы, обосновывающие операции с бюджетными средствами, платежные и иные первичные документы, данные регистров бухгалтерского учета, договоры, контракты и иные документы.
Субъект проверки: Общество с ограниченной ответственностью «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод» (далее – ООО «Камчаткомбикорм» или Общество).
Проверяемый период деятельности: 2008-2009 и 1-е полугодие 2010 гг., 2006-2007 гг. – отдельные вопросы.
Срок проведения проверки: с 10.11.2010 по 18.01.2011. Приказом председателя Контрольно-счетной палаты Камчатского края от 19.01.2011 № 1 проверка была приостановлена до получения данных из Управления внутренних дел по Камчатскому краю по запросу Контрольно-счетной палаты Камчатского края.
По результатам проверки составлены акты:
1) Акт проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ООО «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод» за 2008-2009 и 1-е полугодие 2010 гг. от 15.04.2011 года (подписан должностными лицами Общества без разногласий);
2) Акт проверки данных бухгалтерского учета, характеризующих отношения ГУ СХП «Пионерское» с ООО «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод» в части поставок сырья, материалов, оказания услуг и приобретения кормов от 24.01.2011 года (подписан должностными лицами предприятия без разногласий).
В Отчете учтены представленные Контрольно-счетной палате Камчатского края Управлением внутренних дел по Камчатскому краю данные договоров, заключенных ЗАО «Эскада» и первичных учетных документов (счета, счета-фактуры, товарные накладные, платежные поручения, отгрузочные документы, коносаменты и др.) об отпускных ценах поставщиков сырья (пшеница, ячмень, зерносмесь), стоимости транспортных и иных расходов по его доставке до г. Петропавловска-Камчатского; информация Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей продукции Камчатского края (далее – Минсельхозторг Камчатского края) в части согласования реализационных цен на комбикорм, отпускаемый сельхозпроизводителям в счет субсидии; аудиторское заключение с приложением годовой бухгалтерской отчетности Общества за 2010 год.
Результаты проверки:
1. Общие положения
Общество создано на основании учредительного договора, заключенного Комитетом по управлению государственным имуществом Камчатской области (далее – КУГИ) и обществом с ограниченной ответственностью «АСКА», учредительный договор и Устав Общества утверждены общим собранием учредителей, протокол от 18.12.2000 № 1. Общество зарегистрировано решением МУП «Регистрационная палата г. Петропавловска-Камчатского» от 28.12.2000 № 987. Свидетельство о постановке Общества на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации выдано ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому 04.01.2001, ОГРН 1024201018479, ИНН/КПП 4100017862/410101001.
Решением собрания учредителей (протокол от 22.03.2002 года) в учредительные документы внесены изменения, зарегистрированные решением регистрационной палаты г. Петропавловска-Камчатского от 22.03.2002 № 251, в соответствии с которыми уставный капитал Общества увеличен до 100469,9 тыс. рублей, доли участников составляют: КУГИ (Комитет по управлению государственным имуществом Камчатского края, сейчас Министерство имущественных и земельных отношений – прим. автора) – 92,73 % уставного капитала, или 93165,9 тыс. рублей, ООО «АСКА» - 7,27 % уставного капитала, или 7304,0 тыс. рублей.
То есть все предельно просто и понятно. Учредителями ООО «Петропавловск-Камчатского комбикормового завода» является, собственно, Камчатский край и ООО «Аска». Вроде бы теперь и все стало ясно с «друзьми». И вопросов нет…
Нет?
А чем является «Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края»? Что за «зверюга» такой?
Знатный зверюга!.. Мех! Мясо! Шкварок нажарю!.. Не-а, снесу-ка я его на ярмарку! Тута дураков много, а зайцев поди мало! …
(из м/ф «Падал прошлогодний снег»)
И здесь, уважаемые читатели, мы вплотную подобрались к «небольшой», но весьма геморройной детальке. А какого черта у нас в ООО делает государство? Ведь «Комитет по управлению государственным имуществом Камчатского края» - тогда, а сейчас «Министерство имущественных и земельных отношений» - это ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ! Оп-па!!!! Значит, бабки зарабатываем? Прибыль выжимаем из населения? Или отмываем государственные деньги?
Что делает в ООО-шке Министерство?
Вот что нам говорит Федеральный закон «ОБ ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ»:
Статья 7. Участники общества
1. Участниками общества могут быть граждане и юридические лица. Федеральным законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в обществах.
2. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено федеральным законом…
А вот комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью (под ред. М.Ю. Тихомирова). «Изд. Тихомирова М. Ю.», 2010 г.
«… 2. Статья запрещает государственным органам и органам местного самоуправления выступать учредителями общества с ограниченной ответственностью кроме случаев, когда такая возможность предусмотрена федеральными законами. Вслед за ФЗ «Об акционерных обществах», вступившим в силу с 1.01.1996 г., комментируемый Закон с 1.03.1998 г. установил аналогичный запрет в отношении обществ с ограниченной ответственностью…»
Т.е. С 1998 года ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ запрещено выступать учредителем ООО! Сейчас какой год? Уважаемый читатель, ты еще сидишь? Или уже упал? )))
Вставай, мы двигаемся дальше.
«Запрет, установленный в первом абзаце п.2 ст.7 Закона, действует в отношении представительных и исполнительных органов, а также судов. Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФв постановлении Пленумов от 1.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дали разъяснение о том, что акты о регистрации созданных после 7.12.1994 г. хозяйственных обществ, одним из учредителей которых является государственный орган или орган местного самоуправления, ДОЛЖНЫ ПРИЗНАВАТЬСЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ….»
Т.е. Общества с ограниченной ответственностью «Петропавловск-Камчатский комбикормовый завод» с долей Министерства Камчатского края не должно существовать в принципе!!! И очень давно! А оно существует!
«…Недействительными признаются также сделки, связанные с приобретением после введения в действие ГК РФ государственными органами или органами местного самоуправления, не уполномоченными на то в соответствии с законом, акций акционерных обществ либо доли в уставном капитале иных хозяйственных обществ».
Ну а теперь впору поговорить и о «семи няньках», которые пристально следят за комбикормовым заводом.
Мы, бояре, народ работящий! Такая уж наша боярская доля…
(из м/ф «Падал прошлогодний снег»)
Кто же эти 7 «нянек»?
1. Безусловно, самым главным «нянькой» является Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин! Ох уж он и нанянькался со своей незаконной долей в ООО. И службу свою губернаторскую совмещает с тяжелой предпринимательской деятельностью, и доходы получает… Незаконные. И ничего. У нас в стране депутаты Госдумы пачками слетают со своих теплых мест, а наш губернатор – ничего, сииидит себе и в носу ковыряет прибыль считает.
2. Правовое управление Камчатского края, которое возглавляет Сергей Гудин, тоже как-то недоглядело законность доли государства в ООО. Да и некогда им. Работы много. Наверное
3. Непосредственный дольщик – Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края в лице Бориса Выборова. Правда министр не так давно назначен, но все же ответственности с него за это никто не снимет.
4. Налоговая инспекция, в лице Алексея Семенова, несмотря на законодательство, видимо закрыв глаза, спокойненько поставила на учет ООО с государственной долей, даже не проверив правомерность. И еще много раз проводила перерегистрацию, когда Министерство было Комитетом, Агентством и т.д.
5. А какого хрена делает проверки Контрольно-счетная палата Камчатского края (Сергей Лозовский) в коммерческой организации? Причем одной из официальных причин проверок всегда было:
«Предмет проверки: уставные и регистрационные документы!
И вот за несколько лет ей не удалось ни разу проверить те самые уставные и регистрационные документы! А ведь на завод не поступают бюджетные деньги, и КСП проверка коммерческих структур запрещена законом. А следовало бы в этом разобраться…
6. … Прокуратуре Камчатского края и лично Анатолию Князеву. Ведь именно прокуратура поставлена следить за соблюдением законодательства РФ на Камчатке. Но прокурорские, похоже, следят за чем угодно, только не за соблюдением этих самых законов органами исполнительной власти.
7. Ну и на сладкое – Следственное управление Следственного Комитета по Камчатскому краю ( руководитель - Юрий Мороз). Ведь именно наши борцы с преступлениями, несмотря на многочисленные доследственные и следственные мероприятия по поводу комбикормового завода, ни разу не удосужились проверить уставные документы!!! Вернее, даже не так. Уставные документы проверяют, но ничего не видят. Это из разряда «смотришь в книгу и видишь фигу». Ну, или то, что тебе интересно.
КАРТИНКИ, НАПРИМЕР, ВИДИШЬ, А ТЕКСТ - НЕТ. 
О каких ущербах и кому может идти речь, когда исполнительная власть Камчатки откровенно занимается незаконной предпринимательской деятельностью(!), извлекает прибыль и обогащается, и никто это не видит.
Вот такая у нас, земляки, «Вертикаль власти»: лежит горизонтально и ей все параллельно. Если, конечно, это не касается её личных интересов.
***
- Неужели на том и конец? Маловата, понимаешь… Маловата будет!
- Ух, руки твои загребущие! Нос любопытный! Глаза ненасытные! Да-а, жадноватый парень!
- А хотя бы я и жадничаю, зато от чистого сердца...
- Продолжение обязательно будет...
А. ГЕРЦ.
Комментарии
А если серьезно, то подобных ооошек наплодили немерянно с целью, чтобы нужные люди получали доступ к бюджетным деньгам. Как то писали и про аренду автотранспорта для нужд городских чиновников, про аферу с теплосчетчиками через некий УМИТ и т. д.
RSS лента комментариев этой записи