…Из минэкономразвития Камчатского края 24 октября 2013 года отрапортовали: во всех труднодоступных и отдалённых районах Камчатского края сформированы основные продовольственные ресурсы…
Скандал, замалчиваемый правящей элитой Камчатки, ставший известным общественности еще в декабре прошлого года, сейчас превращается в «цунами» информации, способной снести саму эту «элиту» с тронного пьедестала. «Цунами» связано с провалом проекта Законодательного собрания и правительства Камчатки, связанной с решением проблемы продовольственного снабжения районов края с ограниченным периодом завоза грузов.
Заодно власти хотели в северных селах стабилизировать цены на потребительские товары, где в магазинах буханка хлеба и бутылка «Малкинской» стоят в три раза дороже, чем в краевом центре.
А если точнее – скандал этот связан с банкротством ГУП «Камчатспродснаб» и его миллионными долгами предпринимателям – поставщикам продовольствия. Все 50 миллионов рублей, выделенных на цели северного завоза, вложенные Камчатским краем в уставный капитал ГУП, а также 26 000 000 рублей полученных в виде товара, поставленного с отсрочкой платежа – испарились.
К делу об этом хищении уже подключился заместитель представителя Президента России по ДФО Андрей Мотовилов, который недавно побывал на Камчатке, вникал в ситуацию по просьбе доверенного лица пострадавших предпринимателей, юриста Ларисы Токуновой, направившей в Полпредство факсом сообщение с изложением сути проблемы с возвращением долгов.
В растрате и хищении государственного имущества пока подозревается только бывший генеральный директор «Камчатпродснаба» Иван Васильевич Сырбу (на фото слева). Расследование его уголовного дела ведется с декабря 2013 года
К концу июля с.г. оперуполномоченные УМВД краевой столицы А.С. Воронов и Д.Ю. Антипкин сформировали уже 15 томов этого дела. Сам гендиректор пока на свободе. Ходят слухи, что он занимается бизнесом «собственного» предприятия ООО «Камчаттехснаб», оформленного на имя его гражданской жены Жанны Мудрик, и ничего не боится.
Из имеющихся в редакции документов следует, что в ряде случаев бюджетные деньги за реализованное ГУПом продовольствие, поступившие от поставщиков в образовательные и дошкольные учреждения Камчатки, оказывались на счетах ООО «Камчаттехснаб». Следствие не закончено, поэтому доступа к более «захватывающим» фактам ни у кого нет.
По мнению Ларисы Токуновой, защитника индивидуальных предпринимателей, пострадавших в результате этого хищения, следователи «дремлют». Дело расследуется с «прохладцей». Следствие, как ни странно, не считает нужным применить к подозреваемому Сырбу надлежащую меру пресечения и взять его под стражу, несмотря на то, что он подозревается в расхищении десятков государственных миллионов, и, похоже, продолжает пользоваться «выведенными» из ГУПа средствами. А власти Камчатки, предположительно, тем временем «прячут концы в воду», пытаются через решение суда обанкротить социально значимое для края предприятие, «списать» все его долги, «кинуть» предпринимателей на 26 млн. рублей.
Юрист, правозащитник Лариса Токунова считает что следствие "дремлет"
Забегая вперед, замечу, что именно на такую сумму в корякские поселки осенью 2013 года и был обеспечен северный завоз продовольствия.
Представитель противной стороны – вновь назначенный гендиректор «Камчатпродснаба» Виталий Мороча (на фото выше) убежден, что следствие ведется хорошо, выявлены и другие расхитители народного добра: уголовные дела возбуждены еще против двух товароведов его фирмы. Он также считает, во всем виноват один плохой человек, а правительство края, профильные министерства – создатели предприятия, – не причем…
А по моему мнению, дело оборачивается очередной отставкой правительства края.
ГУП «РОГА И КОПЫТА»
Специалистам трех министерств (минимущества, сельского хозяйства и экономического развития), отрабатывавшим этот проект, видимо, и в страшном сне не могло привидеться, что их детище принесёт столь горькие плоды.
Но что можно было ждать от коммерческого предприятия, каковым является ГУП, если оно, по терминологии Ильфа и Петрова, представляло собой «дутую» фирму типа «Рога и копыта»?
Иван Сырбу был назначен на должность генерального директора приказом минимущества края от 14 июня 2011 года за номером № 3л (министр Писаренко В.И.). С ним был заключён контракт сроком на три года.
Само предприятие учреждалось за две недели до того, как этот господин с экранов местного телевидения был представлен народу как надёжный менеджер, который «накормит» Севера.
Оппозиция в Законодательном Собрании края уже тогда расценила эту сцену, как предвыборную пиар-акцию. Дело ведь происходило летом 2011 года. Но никто не выступал против самой идеи создания «Камчатпродснаба», как нужного и социально значимого предприятия. Это отражено и в учредительных документах ГУПа.
Из распоряжения минимущества края № 30р от 01.06.2011 года:
«1. Создать государственное предприятие Камчатского края (далее Предприятие), основанное на праве хозяйственного ведения с уставным фондом 50 млн. рублей.
2. Определить, что основными направлениями деятельности Предприятия являются оптовые закупки, накопление и поставка продовольственных и потребительских товаров в отдалённые районы Камчатского края с ограниченными сроками навигации».
Цели и задачи ГУПа конкретизированы в его Уставе, п.п. 2.1, 2.2.
«…гарантированное продовольственное обеспечение населения…, и стабилизация цен».
Но под столь важную задачу Иван Сырбу получил из бюджета края только рублёвую основу: ни помещений, ни складов, ни транспорта, ни хоздвора. То есть имущества, которое могло составить основу работы фирмы, за ней не закрепили. Из полученных 50 млн. рублей уставного фонда, Сырбу чуть больше 2,5 млн. направил на приобретение контейнеров. Остальные средства разошлись на зарплату (было принято на работу до 60 человек), налоги, другие обязательные платежи, на закупку продовольствия и его транспортировку, на аренду и содержание офиса и 12 магазинов, разбросанных по территории бывшего КАО.
Работа «Камчатпродснаба» была организована из рук вон плохо. Приведу только один пример.
Некто Сергей Брыкин, известный на северах как мастер «рыбных» дел, вдруг доставил в Пахачи продовольствие. Как рассказала мне одна из местных предпринимателей, действовал он от имени Сырбу и ГУПа. На скорую руку арендовал помещение, не понятно, кого оформил продавцом. Дело у него не пошло, и Брыкин быстро исчез, а большая часть доставленного в Пахачи продовольствия, особенно капуста и картофель, сгнили.
Можно ли было ждать чего-то другого? У предприятия, например, в Седанке, ни кола, ни двора. Вдруг с неба, (вертолетом) падает продовольствие. Условий, чтобы доставленные продукты складировать, сохранить и достойно продать, нет.
Вот таким образом, растрачивался уставный фонд социально важного госпредприятия. Вскоре деньги были полностью истрачены, выручка расхищена, а учредитель уставный капитал ГУПа не пополнил, что, в общемто, и привело все дело к краху.
Естественно, пострадали все партнеры ГУПа. Например, «ИП Хомяков С.С.», с целью участия в северном завозе, в августе 2013 года заключило с ГУП «Камчатпродснаб» пять сделок на поставки продовольствия на сумму в три с половиной миллионов рублей, «ИП Скородумов С.М.» в октябре 2013 года совершило шесть сделок на шесть миллионов. В ряду понесших большие убытки от такого «сотрудничества», также ООО «Минола», «ИП Котлярова Н.П.», «ИП Тарасова В.С.», «ИП Высоцкая В.Г.», и другие. За год работы от сделок с «Камчатпродснабом» пострадали, и не смогли вернуть заемный капитал банкам 17 предприятийпоставщиков.
Вот, например, что писал руководству Камчатского края по этому поводу руководитель одной из «кинутых» ГУПом торговых компаний: « …учитывая социальную значимость этого проекта, мы на протяжении двух месяцев добросовестно отгружали продукты питаний…. До сих пор не получили окончательный расчет за мясо, консервы, молочную продукцию, печенье, крупы, овощи…»
К концу 2013 года общая сумма долга ГУПа перед торговыми фирмами выросла до 26 миллионов рублей. Попытки кредиторов урегулировать споры путем переговоров результатов не дали.
Обращаясь к правительству края, предприниматели просили защитить не только их интересы, но и всего камчатского бизнеса, поскольку словосочетание «северный завоз» становится для многих синонимом необязательности, и не прозрачности. Многие предприниматели стали уклоняться от заключения сделок со всеми госпредприятиями края, со всех ног бегут от участия в тендерах и конкурсах по государственным заказам.
В итоге проведенной при создании «Камчатспродснаба» «пиар-акции», получилось по поговорке: хотели, как лучше, а получилось как всегда! Задуманный мощный и нужный ГУП стал обычным торговым «кидалой». Чем не «Рога и копыта»?
Предположительно, это и было настоящей целью некоторых чиновников, замысливших получить бюджетные средства под хорошее «прикрытие», но желающих распорядиться ими по собственному усмотрению.
АБСУРД ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Пожалуй, нам нет нужды обсуждать увлечение правительства Дмитрия Медведева либерализацией экономики всей страны. Однако наш пример свидетельствует о том, что правительство Камчатского края «опустило» вопросы управления государственным сектором экономики региона до абсурда. В пятницу, 8 августа, в ходе встречи с заместителем губернатора Мариной Субботой, и с и.о. министра экономического развития, предпринимательства и торговли Дмитрием Коростелевым, я с удивлением услышал, что камчатским властям теперь нет нужды при создании ГУПов наделять их имуществом, в частности, объектами недвижимости, ежеквартально проверять балансы, да и формировать уставной капитал госпредприятия можно только рублями…
Становится понятным, почему так стремительно развалилась экономика «Камчатпродснаба»: за его деятельностью не было даже минимального контроля со стороны уполномоченных государственных органов исполнительной власти. Перечислим их:
– учредитель: министерство имущественных и земельных отношений, министры Виктор Писаренко и Борис Выборов (последний назначен на должность распоряжением губернатора Камчатского края 09.10.2012г. № 1089р).
– куратор: предприятие находится в ведомственном подчинении министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Это ведомство внесло и предложение о создании ГУПа (письмо от 12.05.2011г.) № 011010. Министр Николай Мизинин.
– профильное министерство экономического развития, предпринимательства и торговли. Министр Елена Панченко (на фото) покинула свой пост 22 июля 2014 года, но весь период ее работы на этой должности совпадает с периодом деятельности Ивана Сырбу в качестве директора
ГУПа.
Показательный факт: куратор не имеет функций управления торговой деятельностью в регионе, а профильное министерство вообще не вникает в работу государственного предприятия, занимающегося торговой деятельностью.
Разумеется, бывший министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Марина Суббота может не знать, что институт хозяйственного ведения (как вещное право), и принцип самофинансирования, на которых основана деятельность любого ГУПа, требуют от собственника, а в данном случае его представляет краевое министерство имущественных и земельных отношений, наделения такого предприятия движимым и недвижимым имуществом (участок земли, здания, сооружения, транспорт, оборудование (п. 3.1 устава ГУПа «Камчатпродснаб»).
И это не просто досужие слова. В этом – основа хозяйственной деятельности. С имуществом директор ГУПа может пойти в банк и взять кредит, тем самым обеспечить самофинансирование. Но для нормальной работы ГУПу нужны были и оборотные средства. Скажем, в виде кредита банка под гарантию бюджета края. Таких гарантий тоже не дали.
Иван Сырбу, видимо, с лёгкой руки «сбежавшего» из правительства Виктора Писаренко, стал «крутить» на рынке выделенные из бюджета в уставный фонд предприятия 50 млн. рублей как свои личные. Вот и получается, что со всем не о стабильном снабжении корякских сёл продовольствием думали создатели «Камчатпродснаба». Похоже, им было интереснее «завладеть» 50 миллионами бюджетных средств уставного капитала предприятия, «срезать» с них «навар». Еще вопрос: «А только ли навар?»
Будем надеяться, следствие выявит не только расхитителей народных денег, но и всех «идеологов» создания «Камчатпродснаба».
Возникают закономерные вопросы: «Откуда взялся этот Иван Сырбу?», и «Куда смотрел министр Борис Выборов?
Так кто же такой Иван Васильевич Сырбу? Это бывший депутат Законодательного собрания Камчатского края созыва 2007 –2011 годов. По мнению его коллеги Вячеслава Асмаева, это был самый незаметный, и бессловесный депутат. Появился в депутатском корпусе в списке с Николаем Мизининым. До этого трудился на рыбодобывающих предприятиях восточного побережья Камчатки.
Борис Выборов, до того, как стать министром, также был депутатом краевого Законодательного собрания, а до этого – депутатом Совета народных депутатов. Возглавлял комитет по вопросам собственности. Как контролировать работу ГУПов этот министр знает: в свое время глаз не спускал с комитета по управлению государственным имуществом Камчатской области, пытался выявить недостатки и упущения в работе администрации губернатора Бориса Машковцева. Правда, ничего не выявил. А вот в отношении управляемого им «Камчатпродснаба» палец о палец не ударил.
ЗАВЕДОМЫЙ ОБМАН
Заведомый обман – преступление. Но правоохранительные органы не хотят его видеть. Нашим читателям уже понятно, что поставленную задачу ГУП «Камчатпродснаб» выполнить не мог. Согласитесь, что поражение будет неизбежным, если батальон необученных солдат бросить на штурм горной крепости, без специального снаряжения и оружия. Без поддержки артиллерии и авиации. Такой батальон будет разгромлен, а силы и средства потеряны.
Нечто подобное и произошло. Заметим, Ивану Сырбу ответить придется.
Но кто спросит с высокопоставленных должностных лиц краевого правительства за их действия, и за бездействия?
Судя по тому, что следователи, расследующие уголовное дело Сырбу, отказываются приобщить к делу заявления группы предпринимателей, чей бизнес поставлен под угрозу в результате просчётов и бездействия высокопоставленных чиновников, это продуманный ход.
В это время министр Борис Выборов, вместо конкретных действий по восстановлению расхищенного уставного капитала ГУПа – банкрота, созданию условий для его доходной работы, и для погашения кредиторской задолженности, повел дело к тривиальному банкротству.
Министр проигнорировал требования законодательства, установившего, что собственник, в случае наступления неплатежеспособности государственного унитарного предприятия, в целях недопущения банкротства, обеспечивает его санацию (п. п.1,2,3 ст. 30, п. 3 ст. 75, ст.76 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве). В частности, заботиться о пополнении уставного капитала, т.е. испарившихся 50 миллионов.
Но, не Иван Сырбу, не Виталий Мороча, не Борис Выборов этого не сделали.
Тем временем, 21 августа с.г. решением Арбитражного суда в отношении ГУПа «Камчатпродснаб» введено конкурсное наблюдение. Дело идет к тому, чтобы, используя административный ресурс правительства, решение суда, «списать» долги.
Позвольте господа! А кто же будет в дальнейшем «разруливать» кошмар северного завоза?
Конечно, можно всех «кинуть», всё списать на «Ваньку» – директора. А как же будут выживать люди в сёлах Крайнего Севера Камчатки? Естественно, для решения такой задачи нужны другие люди, более серьёзные силы и средства. Но правительство Камчатского края и слышать не хочет о чёмто подобном.
Порученцы губернатора, назначенные для обсуждения этой проблемы с представителями кредиторов, вполне официально заявили присутствующим предпринимателям, что не видят смысла укрепления финансового состояния своего банкрота. Зампредседателя правительства Марина Суббота считает, что «Камчатпродснаб» не нуждался в закреплении за ним имущества. Мол, «предприятие предназначалось для проведения «точечных» завозов продовольствия в некоторые, трудно доступные северные сёла».
И.О.министра экономического развития, предпринимательства и торговли Д. Коростелев вообще обнажил свою «дремучесть» в вопросах рыночной стоимости недвижимости в отдалённых районах Камчатки, которую можно было приобрести для «Камчатпродснаба». «Зачем? Что оно стоит?». Не скажите, недвижимость всегда в цене.
Более того, Марина Суббота высказала мнение, что даже если губернатор решит возобновить деятельность ГУПа, то на выделение дополнительного финансирования на эти цели не согласятся депутаты Камчатского края. И даже если они согласятся, движение денежных средств на счета «Камчатпродснаба» заблокирует казначейство.
Оставить без внимания такое заявление было бы неправильным. На утро следующего дня Лариса Токунова и ваш покорный слуга были выслушаны руководителем Управления Казначейства РФ по Камчатскому краю Андреем Гайдуком.
Ответ был коротким и чётким: – «Камчатпродснаб» в «черных» списках казначейства не числится. Казначейство проведёт перечисление денежных средств в установленном порядке. Для этого Законодательное собрание должно внести соответствующие изменения в бюджет края. Предложения, обоснование обязаны подготовить минимущество и минэкономразвития. Если на основании внесённых изменений в Закон о бюджете Камчатского края на 2014 год губернатор издаст постановление о выделении минимуществу необходимой ГУПу суммы на восстановление уставного капитала, и на пополнение оборотных средств, и даже на погашение кредиторской задолженности, то казначейство переведёт такие средства на счет предприятия.
Как видим, вопрос решаемый, но нужна политическая воля, которой явно не хватает камчатским властям. Всё остальное – бессмысленная трата слов, ставшая целью затягивания процесса переговоров между губернатором и кредиторами ГУПабанкрота.
Именно в этом мы видим заведомый обман, который подтверждается заключением Контрольносчетной палаты Камчатского края в документе «О результатах совместного с межрегиональным отделом МВД России ДФО контрольного мероприятия: проверка полноты поступления в бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в государственном унитарном предприятии Камчатского края «Камчатпродснаб». Проверка проводилась седьмого марта 2014 года КСП Камчатского края (Протокол от 07.03.2014г.).
Цель проверки: оценка эффективности использования бюджетных средств (одна из целей). Проверяли период: 2011 – 2013 годы.
Приведём некоторые выдержки: «Выявлены неосмотрительные действия собственника – министерства имущественных и земельных отношений, выразившиеся в наделение предприятия денежными средствами для ведения уставной деятельности, в отсутствии контроля за деятельностью созданного им государственного унитарного предприятия».
– По информации от администрации «село Тиличики» уровень цен на реализуемые социально значимые товары ГУП «Камчатпродснаб» выше по сравнению с товарами в других коммерческих магазинах.»
КСП отметила также, что за весь период деятельности инвентаризации не проводились, за командировки не отчитывались, занижалась налоговая база, деньги сотнями тысяч расходились неправомерно.
В результате бесхозяйственности, непрофессионализма работников утрачено, списано и уничтожено имущество на 4 млн. 247 тыс. рублей, ещё на 6 млн. 562,6 тысяч рублей уничтожено продуктов в результате истечения срока годности, и недостачи.
По предложению КСП иск по результатам проверки предъявлен только директору ГУПа. Оценки ответственности исполнительной власти КСП не даёт.
ГДЕ ИСКАТЬ ВЫХОД?
Новый генеральный директор «Камчатпродснаба» Виталий Мороча, который в ходе нашего разговора отказался чтолибо комментировать, все таки обмолвился, что уже в середине 2013 года уставный капитал предприятия был полностью расхищен. Из этой обмолвки следует, что вся последующая деятельность ГУПа по северному завозу велась за счет привлеченных средств индивидуальных предпринимателей – поставщиков.
А значит сам Виталий Мороча получает сегодня зарплату за счет тех 26 миллионов рублей, на которые Сырбу осенью 2013 года завез на север Камчатки продукты и реализовал их населению.
Это как раз те деньги, которые отражены в балансе ГУПа за 2013 год, подписанном самим Виталием Морочей. И им же было подано заявление в Арбитражный суд Камчатского края без предварительного обращения к учредителю о пополнении утраченного уставного капитала, и без введения обязательной по закону процедуры санации предприятия.
Такая позиция означает одно: камчатские власти намерены «кинуть» предпринимателей, разорившихся в результате деятельности властей, создавших ГУП– «кидалу».
Вячеслав ГОНЧАРОВ
Когда статья готовилась к печати автору поступило сообщение, что обращение предпринимателей к Президенту РФ уже подтолкнуло правоохранительные органы к проверке фактов по статье 196 УК РФ «Преднамеренное банкротство», где фигурантами являются директор Виталий Мороча и министр Борис Выборов. Проверку проводит УМВД по Камчатскому краю.
***************************************************************
PS. Мы готовы предоставить слово Ивану Сырбу и другим, кто желает высказаться по вопросам поднятым в статье. Нам кажется, что нужно было быть очень наглым и дерзким чтобы пойти на открытое хищение денег, уставного капитала "Камчатпродснаба". Потому следствие и "дремлет" разобравшись, что никакого хищения не было. Просто это такой штришок бардака в путиномике. Конечно следствие может замылив очи слепить дело как против А.В. Алексеева, авось выгорит в суде на обвинительный приговор. А если не выгорит? Следствие прежде чем возбудить дело сразу думает о судебной перспективе. Одно дело когда гэбня продавливает по всем каналам свои липовые дела и то бывает и у них не срастается. Когда городской суд выносит обвинительный вердикт, а краевая коллегия оправдывает (мы писали про случай со взяткой инженера Сланченко).
Ну и насколько известно население северных поселений было довольно работой "Камчатпродснаба" потому что цены на продукты у него были реально ниже чем в коммерческих магазинах. Т.е. задумка правительства была неплохая. Но вот что-то где-то пошло не так и механизм дал сбой.
Чук и Гек
Комментарии
Цель тоже понятна, скинуть Илюху как ранее сожрали Скворца, пилили Мошковца, Кузьмицкого и Алексеева. Круг замкнулся.
Тайны Мадридского двора постепенно вылазят наружу. Чувствуется, что без вмешательства из вне дело не обойдется.
А ведь это он Колю Ридченко, такого бестолкового, на трон в Карагинском районе ставил.
А потом и "Турали" купил.
Ну не везёт ему, никак бабок не накопит.
Виталий Мороча;
Марина Суббота;
Андрей Гайдук;
Елена Панченко;
Виктор Писаренко;
о_О
Какие-то фамилии все подозрительные?
Да хотя бы Петра (не Аркадьевича, а Великого)
Помня это Илюхин его взял на работу. Сырбу человек Бори Хряка. Именно он
попросил пристроить своего кореша. Илюхин и пристроил на свою голову. Суббота со своим Ажмяковым укравший 20 миллионов, Коростелев Дима, профессиональны й стукач-
все они одна шайка. Станет вопрос они сольют Илюхина как ранее сливали Кузьмицкого и пере присягнут новому Губеру.
Время покажет, ждать осталось недолго. Сырбу проходимец еще тот. У него был юристом некто Иванцов, бывший работник
антимонопольного комитета, именно он и слил шефа-Сырбу ментам, а потом свалил на
материк.
RSS лента комментариев этой записи