Жители села Вывенка обратились к Президенту России

Информация о материале: Категория: События; Создано: 21 декабря 2016; Просмотров: 3877

Рейтинг: 5 / 5

Утром мажу бутерброд
Сразу мысль: а как народ?
И икра не лезет в горло
И компот не льется в рот!

(Л. Филатов "Сказ про Федота-стрельца…")

Обращение сельчан уже полгода как лежит у адресатов (в Администрации Президента, в Аппарате главы Правительства, в Центральном штабе ОНФ). Подписано только жителями села Вывенка, поскольку в Хаилино текст обращения был переслан при прежнем главе администрации села, «осужденным» на поражение в ближайшие выборы на эту должность, предстоящие в сентябре 2016 г, и не проявившем интереса к этой инициативе. И вывенцы ждать не стали, отправили обращение адресатам лишь со своими подписями. Вскоре пришли ответы о получении оригинала Обращения, и о перенаправлении его в качестве копий. К обращению приложены были материалы, обосновывающие его содержание: около 40 научных и публицистических статей, обращений в контрольно-надзорные органы, общественные организации, и ответы на них, доклады научных конференций… В этих материалах было немало свидетельств плачевного состояния экосистем лососевых водотоков в зонах техногенного воздействия камчатских ГОКов, с более детальным представлением ситуации на Вывенке.

Внимательный читатель, разумеется, отметит корректность формулировок, некоторую перегруженность терминологией, что свидетельствует об участии специалистов в составлении текста Обращения. Что верно, но следует учесть тот факт, что под этим обращением поставило подписи почти все взрослое население Вывенки в течение двух дней, причем подавляющая часть в первый день, на сельском сходе. Следовательно, необходимости в агитации и пропаганде не возникало, народ знал, под чем подписывается. Это обращение стало неоспоримым доказательством того факта, что ущерб базе воспроизводства лососевых в бассейнах рек, находящихся под техногенным воздействием горнопромышленных предприятий, не досужая выдумка «зеленых психопатов», а реальность, вполне осязаемая рыбацким населением побережья.

Из Администрации Президента материалы были переданы в природоохранные контрольно-надзорные органы, в краевую прокуратуру, в управление Генпрокуратуры в ДФО (Хабаровск), в Росрыболовство, в Минвостокразвития РФ и т. д, в целях получения ответов на вопросы, поставленные в обращении Вывенкского народа. Как из этого следует, как раз в те «инстанции», которым выражено недоверие в тексте данного обращения, но им же направлено поручение разобраться в сути предъявленных претензий (если не сказать прямо – обвинений). Задавался вопрос: почему им поручают «разбор полетов» по поднятым вопросам? В обращении же, в пункте 1, ясно указана просьба: «Взять под личный контроль данное обращение, привлечь к проверке изложенных здесь фактов лиц порядочных и компетентных, исключительно из федеральных органов, не связанных корыстными интересами с действующей региональной властью и не аффилированных с горнопромышленниками; добросовестных, не берущих на веру утверждения чиновных персон (как уже неоднократно имело место ранее), а способных проверять и анализировать факты». Получен ответ: «так положено». Что на сей счет скажут юристы? Но сочтем, что действия чиновников Управления Президента по работе с обращениями граждан и организаций правомерны, и что имеет место не «разбор полетов», а получение ответов от разного рода учреждений на поставленные в обращении вопросы, высказанные в их адрес упреки. И это – начальный этап рассмотрения вопросов, поднятых обращением Вывенкского народа.

Впрочем, следует отметить, что и те госучреждения, в отношении которых нет оснований для упреков их должностных лиц в соучастии в конфликте интересов, вызванном горнопромышленной индустриализацией Камчатки, также грешат поверхностным либо предвзятым отношением к переданным им на рассмотрение материалам по экологическим и связанным с экологией аспектам реализации проектов освоения минерально-сырьевой базы горной промышленности. В частности, в ответе Управления генеральной прокуратуры РФ в ДФО (г Хабаровск) от 07.12.2016 г, куда было передано поручение рассмотреть действия должностных лиц Северо-Восточного теруправления Росрыболовства в части согласований проектов осуществления хозяйственной деятельности и ведения контрольно-надзорной деятельности в отношении горнопромышленных предприятий, и дать им правовую оценку, утверждается следующее:

«…СВТУ Росрыболовство принимались меры, направленные на выявление и пресечение нарушений законодательства со стороны ЗАО «Корякгеолдобыча». Данная контрольно-надзорная деятельность осуществлялась управлением в соответствии с действующим законодательством. Оснований для внесения мер прокурорского реагирования не имеется».

Но какие же меры принимались? Очень даже суровые и, что весьма показательно, по весьма серьезным поводам! Оштрафовали ЗАО «Корякгеолдобычу» на 200 тысяч рублей, и двух должностных лиц этого предприятия каждого на 10 тыс. рублей в одном случае за размещение береговой базы в прибрежной защитной полосе залива Корфа без согласования с СВТУ ФАР. Был ли при этом нанесен какой-либо вред природной среде, в частности водному объекту – упоминания нет. Но, к слову, само по себе размещение каких-либо сооружений в водоохранной зоне не есть хорошо. Второй случай куда более серьезен и «принципиален»: наказали на 10 тысяч бедного Кравчука Александра Ивановича, начальника участка «Ледяной» АО «КГД» за… водяной насос в ручье «Осень» для отбора воды на столовую и баню участка «Ледяной», тоже без согласования с СВТУ Росрыболовства. Какой вред, во вполне конкретном выражении, нанесен водным биологическим ресурсам в заливе Корфа и в ручье Осень отсутствием согласования с СВТУ? Отсутствием бумаги с соответствующим текстом, подписями и печатями?

В прошлом 2015 г, в СВТУ ФАР институтом КамчатНИРО было направлено обращение, в котором указывалось не только на крайне низкую заполняемость нерестилищ в реке Ветвей и в ее истоках, но и на отсутствие рекультивации на участках Ветвистый и Пенистый, по которым, как выяснилось, сданы лицензии, а также на загрязнение лососевых водотоков в зоне техногенного воздействия нерекультивированных участков. Что представляло собой информацию об угрозе экологическому благополучию объектов природной среды, в том числе водным биологическим ресурсам.

Ручей Пенистый. 2015 г.

Природоохранная прокуратура Камчатского края в содержании обращения КамчатНИРО такой угрозы не усмотрела, и СВТУ ФАР во внеплановой проверке объектов промышленной разработки месторождений платины ЗАО «Корякгеолдобыча» было отказано. А на следующий год, во время плановой проверки, инспекция СВТУ не удосужилась заглянуть на участки Ветвистый и Пенистый, абы убедиться в загрязненности ручья Пенистый. Факт, кстати, известный едва ли не половине населения Олюторского района. Как и сброс загрязненных стоков в ручей Ольховый (участок Левтыриннываям, работы на котором остановлены), выявленный исследованиями 2016 года (разумеется, не КамчатНИРО, институт с этого года блокирует исполнение государственных работ по госзаданию на мониторинг ВБР и среды их обитания в зоне воздействия горнопромышленных предприятий).

Месторождение Озерновское. Площадка хвостохранилища. Термокарст. 2013 г.

СВТУ ФАР также не отреагировало и на факт загрязнения ручья Сентябрь, выявленный в ходе плановой проверки ЗАО «КГД» инспекцией Росприроднадзора, который также подтвержден «неформальным» общественным мониторингом этого года, выполненным волонтерской группой, а позже – наблюдениями местных жителей, в том числе и населением села Вывенка, куда усиливавшийся по интенсивности шлейф загрязнения добрался в середине сентября этого года. Посетившая вскоре село советник зам председателя краевого правительства Долган Роза Михайловна отреагировала на этот факт, доведенный до ее сведения главой сельской администрации, полным отсутствием к тому интереса. Все, на что хватило СВТУ – покуситься на столовую и баню бедных горняков.

Управлением Генпрокуратуры в ДФО ответ на запрос по действиям должностных лиц СВТУ написан и отправлен был в тот же день, как отправлены были в адрес Управления наш ответ на запрос имеющейся у нас информации с прилагаемыми к нему материалами (около двух десятков электронных документов, более сотни страниц текста, предполагаемого к изучению или хотя бы к ознакомлению). Есть основания предполагать, что Управление предпочло в оценке действий должностных лиц СВТУ ФАР полагаться на объяснения тех же должностных лиц СВТУ, не изучив должным образом предъявленные нами доводы. Что можно констатировать не только по оценке работы этой службы в отношении ситуации на Вывенке, но и по оценке правомерности согласования проекта опытно-промышленной разработки (ОПР) Озерновского золоторудного месторождения. В частности, в представленных работникам Управления Генпрокуратуры по ДФО материалах приводились факты неисполнения, либо исполнения в недостаточном объеме инженерно-геологических, гидрогеологических, криологических изысканий по промплощадкам обогатительного комплекса предприятия, в частности промплощадки хвостохранилища.

Брошенные, нерекультивированные горные выработки и отвалы. Пенистый. 2015 г.

Согласно проекту, предполагается удаление (неизвестно куда) 1,5 млн м³ грунта (верхний слой площадки мощностью 20 м), и на этом месте, в котловане, в зоне развития опасных природных процессов предполагается сооружать хранилище отходов цианирования. На водоразделе двух ценнейших нерестовых рек, Левой Озерной и Перевальной (приток р. Правой Уки), на расстоянии 1,5-2 и 0,5 км от данного объекта соответственно. Глубина пробуренных скважин не превышала 17 метров. И с глубиной инженерно-геологические условия сколь-либо значительно не менялись, а глубже 20 м пробурена всего одна скважина. Что позволяло изыскательские работы на площадке признать неисполненными, а проект ОПР Озерновского – проектным браком. Почему проект прошел Госэкспертизу? Очевидно, по той же причине, по которой Управление Генпрокуратуры по ДФО дало столь поверхностный ответ по действиям согласовавших его персон в СВТУ и КамчатНИРО.

Очевидно, при проверке Вывенкского обращения и всех остальных, с ним связанных темой экологических и других аспектов горнопромышленной деятельности в крае, действия тех или иных должностных лиц оцениваются с позиций права на их, действий, осуществление, но в контексте: имеют они либо нет на принятие тех, либо иных решений? Ответы почти повсеместно: да, имеют. Но почему же не рассматривается ответственность их за свои решения (действия)? За реализацию принципа «загрязнитель платит»? За игнорирование заключений рыбохозяйственной науки, выраженных в отчетах, письмах, обращениях? За качественную сторону своих действий, соответствия их нормативно-правовой базе своей деятельности в полном ее объеме? Или верно предположение, что существует «заказ» отстоять «своих», их интересы, коими можно признать и руководство краевой прокуратуры, и горнопромышленный бизнес, и региональную власть, с глубокой нежностью заботящейся о горнопромышленных интересах, и руководство контрольно-надзорных природоохранных органов, «дифференцированно» относящееся к правовой базе контрольно-надзорной и согласовательной деятельности («соблюдение вот этих законов, правил, норм мы обеспечиваем, а вот этих, если попросят хорошие люди…»). «Закон что дышло»?

Вот таким образом, вкратце, на конкретных примерах, идет «разбор полетов» по Вывенкскому обращению Президенту, в Совфед, в Центральный штаб ОНФ. Последний пока никакого интереса к теме обращения не проявляет. В тишине, без обсуждения в прессе, без полемики с нашими оппонентами. Президенту РФ, в комитет по аграрно-продовольственной политике Совфеда, Главному федеральному инспектору по Камчатскому краю, Спецпредставителю президента по природоохранной деятельности, транспорту и экологии Иванову С.Б. и многим другим товарищам уходят обращения, письма, ответы на запросы наши и наших оппонентов, руководителей контрольно-надзорных органов, региональных и федеральных ведомств, прокуроров… Но ни одна, ни федеральная, ни региональная «душа», за исключением советника Долган Розы Михайловны, не соизволила ни нанести визит на Вывенку, ни дать объяснений им, гражданам Российской Федерации, по поднятым ими вопросам в их обращении, ни с достаточной детальностью разобраться в создавшейся ситуации. А нервы кой-кому из «подписантов», как нам известно, уже потрепали.

Замалчивание проблем, порожденных горнопромышленной индустриализацией полуострова, затронутых Вывенкским обращением, отсутствие всякого интереса к Вывенке в связи с ним со стороны органов власти всех уровней, включая федеральную, свидетельствует о хамоватом отношении властей наших к «простонародью». Стремятся «заглушить» тему в бюрократической волоките «по инстанциям», не допустить ее рассмотрения экспертным сообществом, независимым от горнопромышленного истеблишмента, а тем более широкого, гласного общественного обсуждения? Тот факт, что это происходит в канун года, провозглашенного как «Год экологии», сводит эту акцию к тривиальной пропагандистской кампании с полной профанацией природоохранного дела. Ситуация, связанная с рассмотрением Вывенкского обращения, пока не дает оснований для других выводов.

Ю. ВАСИЛЕВСКИЙ.

Текст обращения жителей села Вывенка к Президенту, Главе Правительства, к сопредседателям Центрального штаба ОНФ (всего подписавших 119 человек).

Пол Камчатки сегодня пишет челобитный великому миротворцу на беспредел воровство и злоупотребление м местного барина которые процветает на территории. После нас хоть потоп главное сегодня нахапать бабок. После того как восстановят и всем обеспечат сирию вдруг станет что дома нет уже пол страны

Жители села Вывенка обратились к Президенту России

Комментарии